20日，國家安全監管總局發布關于河南平禹特別重大煤與瓦斯突出事故的通報，要求對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任煤礦企業的礦長。

礦長對煤礦的生產經營和安全負有重要責任，煤礦發生安全事故，礦長理應受到嚴肅處理。但在很多時候，礦長并不是煤礦所有者，他們并沒有最終的決策權，如果有關部門只把眼睛盯在礦長身上，顯然沒有抓住問題的實質。

智利礦難的勝利救援讓我們看到了救生設施的重要性，但煤礦修建救生艙和避難硐室，動輒需要數千萬資金，礦主肯定要考慮成本因素。如果發生重大責任事故，處罰只不過是“終身禁任礦長”，顯然過輕。礦長為礦主承擔了責任，礦主給礦長幾百萬塊錢補償，這也遠比花幾千萬甚至上億修建安全設施“劃算”。

所以，想要提高礦主的安全意識，就應該樹立人命無價的觀念，一旦發生礦難，在追究礦主的刑事責任的同時，還要罰得他們傾家蕩產。

另外，我們也不能忽視煤礦生產安全中礦工的主體作用。要建立強有力的工會組織，能夠站在礦工立場說話，代表礦工的利益。發達國家煤礦生產死亡率非常低，和礦工有為自己利益代言的工會組織有著直接關系。

煤礦安全，始終是礦主經濟利益和礦工生命保障之間的博弈。從“礦領導下井”到“終身禁任礦長”只不過是權宜之計，要想實現煤礦的真正安全，只能依靠下面兩點：一是加大礦主違反安全生產的成本，二是增加礦工的權益。