國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰30日在國網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，根據(jù)我國基本國情和“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢分析，到2015年，我國一次能源消費(fèi)總量可以控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

江冰說，國家提出到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。要實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)，“十二五”期間就必須控制一次能源消費(fèi)總量，控制在42億噸基本體現(xiàn)了這兩個目標(biāo)的基本要求。

江冰說，如果進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一次能源消費(fèi)總量可以進(jìn)一步控制在40億噸以內(nèi)，這可以為“十三五”期間完成上述目標(biāo)打下很好的基礎(chǔ)，留下一定空間。

“現(xiàn)在我國的年人均能耗水平只有2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照正常的人口增長測算，如果不對能源消費(fèi)總量進(jìn)行控制，到2030年，我國一次能源消費(fèi)總量可能接近或超過70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”江冰說，“這個數(shù)據(jù)貌似很大，但是平均下來，也就是日本現(xiàn)在的水平。所以，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤是有可能達(dá)到或超過的。”

江冰說，中國如果一年消費(fèi)70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，那對世界都是災(zāi)難性的。所以，實(shí)行總量控制，建設(shè)節(jié)能型國家，是“十二五”乃至“十三五”“十四五”長期的戰(zhàn)略選擇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國一次能源消費(fèi)總量達(dá)到30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2005年增加了30%；一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到了27.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增加了27%，我國已經(jīng)穩(wěn)居世界第一能源生產(chǎn)國。