中國能源網訊：11月2日“第二屆中國對外投資洽談會”在北京中國國際貿易中心勝利召開，在上午舉行的“2010中國對外投資合作新開端”主論壇上，中國國家發展改革委員會副主任張曉強先生進行了精彩發言。

以下為發言實錄：

各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們上午好！請允許我代表國家發展改革委對第二屆中國對外投資合作洽談會的舉辦表示熱烈祝賀！對各位新老朋友的到來表示熱烈歡迎！

2000年，中國明確提出實施“走出去”戰略，至今已十年了，隨著中國對外開放程度的日益提高，中國經濟與世界經濟的聯系更加緊密，以對外投資為核心的“走出去”發展非常迅速，截至2009年底，12000家中國境內投資者已在境外設立13000家企業，遍布全球170多個國家和地區。對外投資的存量約2460億美元，居全球第15位，發展中國家第3位。

2008年下半年以來，全球經濟經歷了極為嚴峻的考驗，中國也不例外，在遭遇對外貿易萎縮，吸引外商投資下降等困境的同時，中國對外投資合作也遇到巨大挑戰。為應對金融危機，中國政府實施了一攬子振興經濟計劃，出臺了一系列擴大內需，穩定外需，促進經濟平穩較快增長的措施，取得了顯著成效。對外投資合作也保持了發展勢頭。

2009年，中國非金融類對外直接投資478億美元，在全球跨國投資大幅下跌約40%的情況下，中國的對外投資增長了14.2%，今年前三個季度中國境內投資者又對全球118個國家和地區的2246個境外企業進行了投資，累計實現非金融類對外直接投資363億美元，同比又增長了10.4%。中國企業境外投資在規模迅速擴大的同時，水平也在不斷提高，主要體現在以下三方面。

一是投資領域拓寬。覆蓋了經濟大部分行業，其中采礦業、商業服務、金融業、批發零售、運輸倉儲和制造業合計占境外投資存量的90%以上。

二是投資主體多元。中央企業繼續保持主導地位，民營企業的境外投資增勢強勁，2009年已占限額以上境外投資項目總數的25%以上，2010年8月，中國民營企業吉利公司與其他企業聯合赤資28億美元收購瑞典沃爾沃轎車公司正是這方面發展的生動實例。

三是投資方式多樣。除傳統的綠地投資外，逐步發展了參股并購等更為靈活的投資方式。2009年，此類投資已占限額以上境外投資項目總數的30%。

中國企業在“走出去”參與國際競爭，開拓國際市場，加快自身發展的同時，注重造福當地人民，實現了互利共盈，據統計，境外中資企業雇傭的外方員工由2006年底的26.8萬人增加到2009年底的43.8萬人。中國企業在一些發展中國家參與建設的鐵路、公路、電力等項目，促進了當地基礎設施發展，為解決其發展瓶頸發揮了重要作用。

我國企業積極履行社會責任，為投資項目所在國當地居民無償提供醫療設備及服務，捐資于當地教育，免費供水供電等，這些都深化了中國與廣大發展中國家的傳統友好關系。

中國企業對外投資的快速發展不僅是因為中國企業自身的實力在不斷增強，也得益于中國經濟一直保持平穩較快增長。以能源和資源領域的投資合作為例，中國作為世界能源、資源產品長期和穩定的大市場，使許多資源富足國家對華出口迅速擴大，產品單價不斷提升，較充分的分享了中國經濟快速發展的成長，促進了本國經濟增長，企業發展和民眾福利的提高。

2009年，在全球經濟危機形勢下，世界的外貿額下跌約12%，而以向中國出口礦產品為主的澳大利亞對華出口增長了5.4%，這在使澳大利亞成為個別，在去年仍能保持經濟正增長的發達國家方面發揮了重要作用。而中國企業的投資使東道國的資源和能源優勢有效的轉化為經濟優勢，也必將為當地發展帶來強大的動力。

正因為如此，中國企業基于自身發展需要和比較優勢，遵循商業原則開展的互利共盈的境外投資行為，正在日益得到與其他國家投資者一樣的尊重，我們真誠的希望各國間能增進了解，公平透明，平等的對待中國企業的投資。

中國政府有關機構將在充分尊重企業對外投資自主決策權的基礎上繼續支持有條件的企業，積極穩妥開展對外投資合作，并做好以下四方面工作。

一是加強多雙邊機制建設。通過建立雙邊、多邊投資合作機制，與有關國家簽訂投資保護，避免雙重征稅、司法協助、經濟合作、海關服務、檢驗檢疫等政府間協定，努力為企業創造好的外部環境，維護企業的境外合法權益。

二是加快構建法律制度框架，不斷建立健全對外投資法律法規制度，深化以投資便利為核心的管理體制改革，轉變政府職能，加強宏觀調控，產業政策和規劃指導，注重為企業提供更好的服務。

三是進一步健全走出去的社會服務體系，積極發展與對外投資相關的各類中介機構和社會組織，為企業提供法律、財務、咨詢、培訓等多項服務，支持行業協會和商會，發揮自律和協調等功能，為企業開展境外投資創造便利條件。

四是引導規范企業的投資和經營行為，企業在通過對外投資實現自身健康發展的同時也應符合國家利益，嚴格遵守東道國的法律法規，保護生態環境，尊重當地文化豐富，保障員工的合法利益，關心和支持當地的社會民生事業。

女士們，先生們，朋友們，今年以來，世界經濟發展整體向好，但國際經濟體系的深層次矛盾尚未得到根本解決，消費投資的增長動力不足，高失業率等將影響全球經濟的進一步復蘇，因此世界各國應當以更富前瞻性，全局性的眼光，順應經濟全球化的趨勢，共同抑制各種形式的投資保護主義，積極參與經濟全球合作。

10月18日閉幕的中共中央十七屆五中全會審議通過了關于《制定“十二五”規劃的建議》，建議提出要進一步提高對外開放水平，加快實施“走出去”戰略，引導各類所有制企業有序到境外投資合作，今后五年，中國企業的對外投資必將持續健康發展。

作為國際社會負責任的成員，中國愿深化與世界各國的互利合作推動世界經濟早日全面復蘇，為全球可持續發展做出更大的貢獻！

祝本次會議圓滿成功，謝謝大家！