11月2日，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議并講話。他強調，要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，全面加強以瓦斯防治為重點的煤礦安全生產工作，健全工作體系，狠抓責任落實，堅決推行先抽后采，加大措施落實力度，加快瓦斯綜合治理，有效防范和遏制重特大事故，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定創造良好環境。

張德江指出，今年初以來，各地區、各部門和各單位認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，狠抓瓦斯防治各項政策措施的落實，持續加大安全投入，不斷改善技術裝備，強化安全監督管理，瓦斯抽采和利用量同比分別增長了20.9％和18.6％，煤礦安全事故下降14％，煤炭百萬噸死亡率下降13.9％，降為0.738。但是，重特大事故尚未得到有效遏制，部分地區事故反彈，瓦斯防治工作仍面臨嚴峻形勢。他要求，要以對人民生命安全高度負責的精神，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加嚴格的管理，切實抓好瓦斯防治和抽采利用工作。

張德江強調，有效防范瓦斯事故的根本措施在于先抽后采、綜合治理。要堅持采煤與采氣一體化，地面與井下相結合，治理與利用相協調，切實做到“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”。一要強化企業和地方政府、有關部門瓦斯防治責任的落實，健全瓦斯防治體系，嚴格目標管理考核，確保實現抽采達標。二要抓緊落實和完善瓦斯防治和抽采利用的支持政策，加強工作督導檢查，加大對重點地區的跟蹤督辦。三要嚴格現場管理，加強作業現場瓦斯實時監測監控和勞動管理，嚴格落實領導干部下井帶班制度，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，嚴防事故發生。四要加強對兼并重組、整合技改煤礦的監督管理，嚴禁邊整合邊生產、邊技改邊生產，對整合技改期間違法違規生產的，要堅決依法關閉取締并嚴厲制裁。五要加大瓦斯防治科技支撐力度，加快關鍵技術裝備研發和先進適用技術推廣，增強煤礦安全生產技術保障能力。六要強化安全監管監察，深入開展煤礦瓦斯隱患排查治理、技術“會診”和防治能力審查評估，嚴格安全執法，嚴肅追究事故責任。

張德江要求，各地區、各部門和各單位要進一步加強年底前的各項安全生產工作，切實做好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業領域的安全生產監督和管理，認真組織開展安全生產大檢查，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范，確保元旦、春節期間的生產安全和春運安全。
　　煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長張國寶、國家安全監管總局局長駱琳在會上分別通報了有關情況。

駱琳說，1月至10月，全國事故起數和死亡人數同比分別下降5.18％和9.4％。煤礦等重點行業領域安全狀況持續改善，反映安全生產水平的煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿10萬從業人員事故死亡率和億元GDP事故死亡率等相對指標進一步降低，多數地區安全生產狀況比較穩定。

煤礦瓦斯治理和事故防范工作取得新的進展。去年9月在南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議以來，各地區、各部門和各單位進一步加大工作力度，加強組織協調，落實防治措施，厲行督促考核，強化監管監察，有力推進了這方面的工作。

1月至10月，在煤炭產量同比大幅增長的情況下，全國煤礦共發生各類事故1117起、死亡2048人，同比分別下降16.8%和2.6%。特別重　大瓦斯事故同比減少1起、99人，分別下降33.3%和53.8%。但全國煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，瓦斯災害仍然是煤礦安全生產的最大威脅和“第一殺手”。瓦斯事故總量上升，重大瓦斯事故增加，煤與瓦斯突出事故多發，煤礦技改、整合過程中瓦斯事故頻發。

駱琳分析，造成一些地區和煤礦企業瓦斯事故多發頻發的原因，主要是沒有牢固樹立“安全發展”理念，企業安全生產主體責任不落實，瓦斯治理和防范措施不到位，技術裝備落后，現場管理和基礎工作薄弱，監管監察不嚴格，非法違法生產和違規違章現象嚴重。下一步要繼續把煤礦安全擺在全國安全生產工作重中之重的位置上，把深化瓦斯治理、有效防范堅決遏制重特大事故，作為當前煤礦安全生產最關鍵、最重要的工作任務，加強監管監察，深化執法治理，進一步強化和落實企業主體責任。

黨中央、國務院有關部門及部分在京中央企業負責同志出席會議，各產煤省（區、市）及有關部門負責同志在各分會場出席會議。遼寧省、安徽省、山西晉城無煙煤集團公司、中國石油天然氣集團公司負責同志作了發言。