國家煤礦安全監察局辦公室近日就《煤礦安全培訓規定》（下稱《規定》）征求意見，《規定》中要求，煤礦發生一次死亡3-9人責任事故或一年內發生兩起一次死亡1-2人責任事故的礦長，暫扣安全資格證和礦長資格證，責令參加復訓，考核合格的返還其資格證，不合格的，吊銷其資格證；煤礦一年內發生兩起一次死亡3-9人責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證。被吊銷資格證的，5年內不得重新核發。煤礦發生一次死亡10人以上責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證，且終身不得擔任煤礦礦長。

我們認為，煤企管理層將采取更為謹慎的行動，煤礦超產現象將進一步減少，安全投入將大幅提升。對各細分行業的影響，我們分析如下：

首先，或將間接推動煤價上漲。我們認為，加大對煤炭企業管理層的考核力度必然會導致其采取更為謹慎的行為，采取一系列安全管理措施，不可避免會影響煤礦的勘探、掘進、采煤、運輸、機電、提升等系統效率，必然導致原煤產量小于或等于《規定》實施前的水平，煤炭供需格局具有偏緊的趨勢，或推動煤價上漲。

其次，對煤炭裝備行業亦有積極利好。基于煤礦安全考核力度加大，我們判斷，煤企管理層將采取減少人員傷亡數量的積極措施，從而達到以機器代替人，減少人員數量，降低死亡事故的級別。再加上機械化開采方式的生產效率是炮采的3-5倍這一經濟利益的推動，故《規定》的出臺將間接鼓勵煤企管理層加大煤炭裝備投入。

此外，對煤礦安全行業也具有明顯積極利好。煤炭企業管理層的收益函數是安全和產量，而不是成本。《規定》征求意見稿更是加劇這種趨勢，為應對更為嚴格的安全考核，煤炭企業管理層必然會加大安全投入，加大對預防水、火、瓦斯、煤塵和頂板等五大災害的裝備及服務的采購，作為國內唯一的安全服務類上市公司，尤洛卡將直接受益。