柴油再度供不應求 突擊式限電或是主因

等待加油的車輛排成長龍，不少民營加油站無柴油可售……目前我國多座城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”。

“柴油荒”席卷多座城市

在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的長龍。在溫州104國道雙南線東莊段的中石化加油站，等候加油的貨車至少排出3公里長。等候的貨車幾乎占去了一半的國道，交警不得不在這一帶來回值守以維持交通秩序，但仍然無法緩解擁堵現象。

在靠近寧波北侖港附近的一家中國石化加油站門口，前來加0號柴油的車輛從加油站一直排到附近的主干道上。據估計，輪到最后一輛車加油，需要等候2—3個小時。

而讓等候的司機感到窩火的是，即便輪到了自己，也沒法加足油。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油，一次只能加 100元到300元。在湖州市320國道附近的一家加油站，一位正在排隊等待加油的集裝箱半掛車司機無奈地說：“我的車加足最少得1500元，但跑了幾家加油站，不是沒油就是限量加油，要再加還得換一家加油站重新排隊?！?/p>

這還算是好的，不少加油站特別是民營加油站早早地就掛出了“柴油售罄”的牌子?？ㄜ囁緳C朱師傅說，自己一個上午跑了6個加油站，才加到300元錢的油。浙江省物價局的監測顯示，由于貨源緊張，衢州市的民營加油站已于10月15日左右停止供應柴油；而該市中石化反映，為保證零售供應，已于10月 29日停止灌桶，限量供應批發。

在江蘇南京的添力加油站，已經許久沒有0號柴油了?！耙皇钦幥滥貌坏截洠欢菬捰蛷S價格太高?！蓖跽鹃L說，批發價7800元一噸，而零售價折算下來每噸才7475元。批零倒掛決定了民營加油站不可能高價進柴油來賣。華東中油石油有限公司副總經理茹強華也表示，批零倒掛，導致一些小加油站停止供應柴油。而這又進一步加劇了柴油供應緊張的局面。

中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業，廣東、江蘇、浙江等省數量均高達幾百家。全國工商業聯合會石油業商會的監測顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，也都出現了柴油緊張的局面。

拉閘限電惹的禍？

業內人士認為，供不應求應是導致柴油荒的主要原因。

業界表示，國內煉油廠8-9月出現大規模檢修，導致產量下降明顯。國際油價持續高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降，出現減產甚至停產。截至9月底，浙江累計成品油庫存35.70萬噸，同比大幅下降34.5%，其中柴油庫存下降49.1%。而前段時間臺風和冷空氣接踵而來，也直接影響油輪靠岸和油品資源調入。

浙江省煤電油運協調工作聯系會議辦公室主任、省經信委副主任凌云分析認為，經濟快速回暖，帶動企業生產用油、交通運輸業和商貿物流用油不斷攀升；臨近年末進入基建工程施工旺季，工礦企業用油增多；禁漁期結束，沿海地區漁業用油需求恢復，加上秋耕季節的到來，農業機械用油上升，都是導致柴油荒的重要原因。

截至11月5日，我國最重要的貨運港口之一——寧波港集裝箱吞吐量突破1100萬標箱，超過1084.6萬標準箱的年最高紀錄，比去年同期增長近三成。“1-9月份浙江的出口交貨值累計增長29.4%，這些大型運貨車用的都是柴油?！绷柙普f。

不少業內人士認為，一些地方突擊式限電，是導致柴油供不應求的關鍵。

根據國家“十一五”規劃，我國單位GDP能耗在5年內必須下降20%。今年5月初，國務院發布《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》，“對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任”。

為在今年底，也就是“十一五”的最后底限完成節能減排目標，不少地方紛紛出臺拉閘限電政策。從9月開始，廣西、廣東、江蘇等省區開始對部分企業實施強制性拉閘限電或提高供電價格。廣西不僅對落后產能實行限電，一些節能水平較高的企業也準備部分停產。在民營經濟的發端地溫州，部分地區企業每開工1天，就要停電2-4天。我國小商品市場所在地浙江義烏，從8月26日開始，全市分片區實行工業用電供兩天限一天的政策。

一家農產品深加工出口企業的負責人告訴記者，企業每個月的實際用電量是15萬千瓦時，但當地給他的用電指標僅為每月6萬度。在不得已的情況下，他花了20萬元買了臺柴油發電機用來保障生產用電。

“現在每天用柴油1萬元，折算下來每千瓦時電2元，以前大約0.7元。光電一項，成本就上升了近三分之二?！彪m然成本大幅度增加，但剛剛度過金融危機的他為了留住客戶，不得不繼續他的“虧本生意”。

中國石化股份有限公司臨海分公司經理蔣修飛在接受采訪時也表示，今年10月份，臨海的柴油用量相比9月份上升了19%，較去年10月份增長了38%。除了油品運輸受阻，供應速度有所減慢，以及農忙季節需要大量柴油等影響因素外，“受節能減排影響，一些企業被拉閘限電，為不耽誤生產紛紛自行發電”，是導致柴油用量猛增的首要原因。

“企業用電受限之后，為了趕生產，保進度，紛紛采取自發電的形式，在一定程度上對柴油形成較大的需求量?！敝惺闻d分公司商業客戶部經理朱嚴松估算，僅嘉興地區各家企業用在自備發電上的柴油，每個月就要增加上千噸。

中石化浙江石油分公司副經理丁春生分析認為，9月以來，柴油進入消費旺期，需求上升明顯。他舉例說，在浙江部分加油站，0號柴油上半年日加油量基本穩定在1800噸，9月份至今，平均每日達到3600噸，最高的一天，甚至到過4000多噸。

緊急調運緩解供應難題

一方面飽受拉閘限電之苦；一方面柴油供應又持續緊張，部分企業生產難以為繼。浙江金華一家制造企業的負責人說，10月份開始的突擊式限電讓企業生產線幾乎停轉，手上持有的訂單難以按期完成。

柴油短缺帶來的影響還不僅僅如此。在浙江一些縣市，部分公交線路因為缺乏柴油出現停運。而柴油的緊缺和限量供應，也使得南方地區的晚稻收割受到嚴重影響。因為買不到柴油，長興縣虹星橋龍從村水稻收割機主余峰棋不得不停止收割，而浙江海鹽縣武原鎮南洋村村民張軍華家的收割機也只能工作半天停半天。眼看著大片金燦燦的稻子不能收割，農戶們擔心天氣變化影響了收成。

此前，工信部新聞發言人朱宏任表示，絕不允許個別地區以完成節能減排目標為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。有專家認為，“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方政府為完成節能減排任務，簡單粗暴地采取“一刀切”的方式，給企業生產帶來了負面影響。這違背了節能減排的根本宗旨，也和中央轉型升級、科學發展的導向相悖。

中國城鄉發展研究中心副主任鐘永生也撰文認為，受突擊性限電制約，企業不得不采取“自備柴油發電”，此舉不僅大量消耗燃油資源，而且還會形成更大的污染。這與國家節能減排的目標和要求背道而馳。

為緩解柴油荒的局面，中石化、中石油浙江分公司負責人表示，已特別向總部申請了配合，增加了每月的供應量。

“之前，中石化每月的柴油供應量穩定在50萬噸，中石油大約在13萬噸。11月，兩家供應量將達到85萬噸，應該能夠實現需求平衡?！绷柙票硎?，月需求量從60多萬噸一下子到80多萬噸，原來的供需平衡被打破，需要一段時間才能實現新的平衡。但由于北方已經進入交通運輸淡季，因此全國的供油還是可以保證。凌云表示，近期浙江柴油供應緊張的局面，從11月份開始有望緩解。

但專家同時也表示，在積極做好形勢預估、采取調控措施穩定柴油批零價格、增加柴油供給量的同時，應將節能減排的措施真正落實到位，而不是采取簡單的拉閘限電方式以實現減排指標，才能從根本上緩解當前柴油緊張的局面。 (記者張樂)