■ 核心提示

四川開江縣的三名“副局長”，在10月30日這一天，中毒身亡于一個(gè)深山里的礦洞。三人分屬不同領(lǐng)域，但都與煤炭管理無關(guān)。

這起事故，以其神秘色彩引起廣泛關(guān)注。他們?nèi)ヒ粋€(gè)封閉的礦洞做什么？

調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)與“煤場(chǎng)”或有著千絲萬縷的聯(lián)系，但又跟這起事故一樣，真相難尋。隨著死亡事件發(fā)生，礦洞再次封閉。一切成了一個(gè)謎。

一個(gè)周末，一個(gè)非法小煤窯，三名“副局長”中毒死亡。

10月30日發(fā)生在四川開江縣的這起事故，媒體報(bào)道用了“離奇”。

三人生前的身份分別是：陳烈華，33歲，開江縣廣電局副局長；張曉瞳，47歲，縣公安局副局長，主管刑偵；崔仕常，54歲，已退休，之前為縣廣播電視局副局長。

10月30日上午，他們開了一輛警車上了該縣的何家山，后來被發(fā)現(xiàn)身亡于一處已封閉的小煤窯內(nèi)。

他們的職務(wù)與煤礦沒有關(guān)系。沒有人知道他們經(jīng)歷了什么。

有的只是坊間的各種猜測(cè)和議論。

他們的死亡，帶來當(dāng)?shù)貙?duì)小煤窯的又一次整頓。當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門說，執(zhí)法行動(dòng)經(jīng)常進(jìn)行。但小煤窯治理一直存在困境。

深山被封的礦洞

它內(nèi)含優(yōu)質(zhì)煤，同時(shí)又是一個(gè)風(fēng)眼井，幾個(gè)煤窯靠它通風(fēng)。洞口寫著：此地危險(xiǎn)

這是一個(gè)人跡罕至的地方。

開江縣回龍鎮(zhèn)保和寨村何家山，只有土路。最陡的地方，路像直插到空中，摩托只能推過去。到后來，路斷了，只能步行。

路上堆滿了散落的松針和被雨水漚爛的葉子。

沒有路。事情發(fā)生后，村民砍掉很多荊條，也需要抓著樹枝勉強(qiáng)通行。步行四十多分鐘后，到達(dá)那個(gè)礦洞。

“不了解的人，是絕對(duì)找不到的。”回龍鎮(zhèn)安全管理辦公室李少祥說。這個(gè)礦洞太隱蔽，他們最開始檢查時(shí)，常滿山遍野找半天。

這不是一個(gè)真正意義上的礦井，只能稱為一個(gè)礦洞，因?yàn)閺奈撮_采。2005年，這個(gè)洞被保和寨的村民挖開，挖到十幾米就被發(fā)現(xiàn)，于是停止了挖掘。

之后，這片山陷入“主權(quán)之爭(zhēng)”。宣漢縣和開江縣都認(rèn)為這片有著400畝林地的山是自己的。

因“主權(quán)”不明，也就成了兩不管地帶。

在這個(gè)暫時(shí)的真空里，“不明身份的人”斷斷續(xù)續(xù)開始了挖掘。

“五年挖了不到一百米。”李少祥說。期間歷經(jīng)了搗毀、封閉、重挖。

保和寨的村民說，這個(gè)礦洞挖到90多米的時(shí)候，見到了煤。“很漂亮的煤層”。熟悉這一帶煤層的人說，這里的煤可以算優(yōu)質(zhì)電煤。電煤在今年10月份漲價(jià)，一噸可以賣到約400元。

李少祥說，這個(gè)礦洞他們巡查過二十多次，從未見過挖洞的人。有很多次，他們?cè)谏较陆拥脚e報(bào)，等上來，人已不見了。“他們?cè)诟咛帲徊t望就知道有人來了”。

今年8月10日，李少祥和同事再次到這個(gè)洞前，將洞口用水泥加固。

“路難走，水泥太重了。”他說當(dāng)時(shí)只帶了20多公斤水泥，不夠用，就用沙土混著封住了。“沒想到真會(huì)有人把這個(gè)打開”。

這個(gè)洞雖然從未采過煤，但是卻連著鄰縣宣漢的幾個(gè)煤井。

它是一個(gè)風(fēng)眼，地勢(shì)最高，幾個(gè)煤井都借著這個(gè)井通風(fēng)。在開江，幾個(gè)煤井用一個(gè)通風(fēng)井并不罕見。對(duì)于非法小煤窯來說，這是保證空氣流通的安全措施。

這意味著，幾個(gè)煤井的廢氣，最終都會(huì)流通到這里。打開礦洞，會(huì)有大量廢氣迅速?zèng)_上來。

礦洞旁邊，有幾個(gè)紅字，“此地危險(xiǎn)”。

神秘的死亡

村里人猜測(cè)，陳烈華年輕，發(fā)現(xiàn)不對(duì)立刻往洞口跑，衣服都爬爛了，還是來不及了

意外還是發(fā)生了。

10月30日，天氣晴朗。

根據(jù)后來官方通報(bào)的信息，那天一早，崔仕常約上陳烈華、張曉瞳，由張開私家車，朝何家山而來。

在保和寨村口，張曉瞳調(diào)轉(zhuǎn)車頭去了回龍鎮(zhèn)派出所。

回龍鎮(zhèn)派出所一名副所長稱，張到派出所后，說因工作需要，需要一輛越野警車。“分管刑偵的副局長調(diào)一輛車，我們不可能不給”。

派出所長將所里唯一的一輛皮卡警車交給了張曉瞳。

村民何白云在上午十點(diǎn)鐘左右看到三人駕警車上山。“一看是警車，以為是來檢查的。”村民都沒多想。

在路上，這輛警車曾壓到一個(gè)干活的村民的衣服。張曉瞳下了車，看到衣服沒事，繼續(xù)前行。

車最終開到了路的盡頭。

下午五點(diǎn)多，保和寨一個(gè)村民接到陳烈華父親的電話。電話是詢問有沒有看到一輛車上山。

何白云、何國六等三人開始滿山找人。

先找到了警車。何白云說，當(dāng)時(shí)大家想，也許警車上的人去檢查礦洞了。

到了礦洞，先看到的是一件掛在洞前的外套。洞口的石塊被抽掉了六七塊，散落在地上，有一個(gè)僅容一人鉆過去的洞。

礦洞有股難聞的味道，看進(jìn)去“霧蒙蒙的”。模糊中看到有個(gè)人趴在地上，距離洞口大概五米，頭朝洞口方向。

那個(gè)人是陳烈華。村里人猜測(cè)，他年輕，發(fā)現(xiàn)不對(duì)，立刻往洞口跑。衣服都爬爛了。但還是來不及了。

十多分鐘后，陳烈華的親屬到了現(xiàn)場(chǎng)。

他的岳父在礦洞附近找到了另外兩件外套。村民才反應(yīng)過來，里面應(yīng)該有三個(gè)人。

另外兩個(gè)人都在距離洞口二十多米的地方死去。張曉瞳手中的電筒，一直亮著。

陳烈華的母親一直在洞邊哭。“她一直在說，你到井里干什么嘛！”

沒有人知道他們上山之后發(fā)生了什么。本來，下午張曉瞳要參加一個(gè)老干部的追悼會(huì)。下午兩點(diǎn)，縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到他。

晚上七點(diǎn)，回龍鎮(zhèn)派出所將張曉瞳借警車的事情上報(bào)。

凌晨三點(diǎn)五十，三人的尸體被抬出礦洞。沒有路，村民拿鐮刀割出一條小路，用棒棒把三個(gè)人抬到山下。

矛盾與謎團(tuán)

李少祥感到納悶，張曉瞳當(dāng)過很久的法醫(yī)，他怎么會(huì)忽略中毒的可能性

三人為什么會(huì)在周末到這個(gè)礦洞？“真實(shí)的原因只有他們?nèi)酥馈！遍_江宣傳部的官員說。

剩下的多是猜測(cè)。陳烈華的外婆說，他們是去游玩。

這個(gè)說法被村民質(zhì)疑。“那個(gè)礦洞我們有些村民都不知道，太偏僻了。”保和寨村支書何卓厚說，“他們除了看礦，還能干嗎？”

他們的職務(wù)，跟煤礦扯不上關(guān)系。政府通報(bào)說，他們到礦洞是個(gè)人行為。

據(jù)開江一名政府官員說，陳烈華和崔仕常是同事，比較熟悉。崔仕常和張曉瞳有一點(diǎn)“轉(zhuǎn)彎親”。

陳烈華曾在開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作了近十年。開江堰塘煤礦的一名職工說，這期間陳烈華跟煤礦企業(yè)打過較長時(shí)間的交道。

崔仕常和煤礦的聯(lián)系，要追溯到十多年前。他曾在開江出煤最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一新太鄉(xiāng)做鄉(xiāng)黨委書記多年。

他曾卷入過一場(chǎng)糾紛。新太堰塘煤礦是一家民營煤礦，上世紀(jì)80年代末，崔仕常和鄉(xiāng)里幾名官員曾入股，后因不賺錢，2004年撤出。2008年該礦老總余龍志被砍傷，該礦一名負(fù)責(zé)人認(rèn)為跟崔仕常有關(guān)聯(lián)，覺得是入股的官員看到賺錢了，想要回股份。

除了這個(gè)單方指控，崔仕常的履歷和煤礦再無關(guān)聯(lián)。

離煤礦最遙遠(yuǎn)的是張曉瞳。他上世紀(jì)80年代是縣醫(yī)院的醫(yī)生，后進(jìn)入公安刑警大隊(duì)，做了很久的法醫(yī)，后來做了刑警大隊(duì)長，前幾年成為副局長。

回龍鎮(zhèn)派出所副所長說，張曉瞳業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，“我們失去了一位能干的領(lǐng)導(dǎo)”。

回龍鎮(zhèn)安全辦公室的李少祥和張曉瞳打過不少交道。其中有幾次是化驗(yàn)中毒礦工的尸體。

這也讓李少祥納悶不已。他說，作為一個(gè)法醫(yī)，“他怎么就不知道一氧化碳的厲害呢？”他難以想象張會(huì)忽略中毒的可能性。

但事情就是那么發(fā)生了。

入股煤礦的推測(cè)

一名小煤窯主認(rèn)為，電煤漲價(jià)了而那個(gè)礦的資源好，幾個(gè)人是去看資源商量入股的事

三人出事后，當(dāng)?shù)厝擞幸恍┩茰y(cè)。

回龍鎮(zhèn)多人表示，那個(gè)礦洞，是陳烈華父親承包的。這一點(diǎn)未得到官方證實(shí)。官方稱“還沒有確認(rèn)礦洞的主人”。

可以確認(rèn)的是，陳烈華的父親陳安會(huì)和岳父肖學(xué)明，都開過小煤窯。在一份回龍鎮(zhèn)政府關(guān)于非法小煤窯巡查情況的匯報(bào)里，可以找到他們的名字。

在大漕河溝片，兩人的小煤窯均列有“原井口封閉未動(dòng)”。這一點(diǎn)也被回龍鎮(zhèn)安全辦公室工作人員證實(shí)。他們說，在2009年兩人的煤窯均被封。

跟他們同在一個(gè)片區(qū)開煤窯的一名小煤窯主說，陳烈華在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局做辦公室主任時(shí)，其岳父肖學(xué)明承包煤礦，那時(shí)陳開始參與其中。他稱，陳烈華本有機(jī)會(huì)進(jìn)安監(jiān)局做領(lǐng)導(dǎo)，后來因參與煤礦入股，最后進(jìn)了廣電局。

他說，陳烈華父親和岳父的煤窯，陳烈華均占有暗股。去年，陳烈華在宣漢也搞了一個(gè)煤井，就位于三人出事礦井的下方，也是一個(gè)風(fēng)眼井。雖然屬于宣漢，但他們是從開江境內(nèi)打井口進(jìn)去的，“去年他靠那個(gè)風(fēng)眼井出煤，賺了不少錢”。

這名小煤窯主說，陳烈華曾問過他要不要入股宣漢那個(gè)風(fēng)眼井，他因缺錢沒入股。

為了出煤，一起入股風(fēng)眼井的幾個(gè)煤老板還修通了公路，“光修公路就花了十幾萬”。這名小煤窯主透露，修公路一般是找村里商量，村里同意了，煤老板一般會(huì)以修防火道的名義，將路修到礦井附近。

2010年7月16日，宣漢七里峽煤礦發(fā)生一氧化碳中毒事故，宣漢的小煤窯整頓了一段時(shí)間。陳烈華的煤井也被封了。

上述小煤窯主分析，三人出事的礦井因位于高處，煤質(zhì)更好，而最近電煤漲價(jià)，他推測(cè)，是陳烈華邀另外兩人去看資源，商量入股的事。

而陳烈華的弟弟陳曉華(音)表示，父親多年前開過煤礦，后因不賺錢已放棄。對(duì)于哥哥上山的原因，他說一家人都不知情。

一名當(dāng)?shù)氐男∶焊G主說，他有點(diǎn)想不明白，陳烈華對(duì)于煤礦還是有一定了解的，畢竟做了幾年了，怎么會(huì)貿(mào)然進(jìn)入一個(gè)封了那么長時(shí)間的煤井。

三人死亡事件帶來的最直接影響，是開江縣增大了對(duì)非法小煤窯的打擊力度。

從11月3日開始，連續(xù)幾天，開江縣組織了100多人的隊(duì)伍，上山炸封非法小煤窯。相關(guān)職能部門幾乎全員出動(dòng)。

這不是第一次了，對(duì)于小煤窯的治理，開江縣已做了很久。

當(dāng)?shù)厝苏f，出一次事故，風(fēng)聲就會(huì)緊一段。

數(shù)量不詳?shù)男∶焊G

挖煤的譚師傅說，不是誰都開得了小煤窯，“沒有錢和關(guān)系不行”

開江縣不算是一個(gè)煤礦大縣。

縣安監(jiān)局副局長張文說，開江的合法煤窯只有18家，年生產(chǎn)量不過100萬噸左右。開江的煤資源多為淺層煤，煤質(zhì)并不算好。

非法煤窯的數(shù)量，2009年官方資料中提到，分布于12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約105口。

而在開江縣國土資源局2009年的工作總結(jié)里，“炸毀非法小煤窯107口，封閉井口351口”。國土資源局副局長羅君說，現(xiàn)在長期巡查的非法煤窯只有40多處。

更多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，非法小煤窯的數(shù)量很難真正統(tǒng)計(jì)清楚。

開江多為丘陵，煤井是平井。往往找準(zhǔn)了，挖一個(gè)洞就能產(chǎn)煤，沒有技術(shù)含量。洞口多在高山深處。

回龍鎮(zhèn)一名小煤窯主桂承喜說，開江地少，每個(gè)農(nóng)民幾分地。年輕人出門打工，年齡大一點(diǎn)的就在煤窯干活。開煤礦和挖煤，是當(dāng)?shù)厝藶閿?shù)不多的一個(gè)賺錢途徑。

羅君說，根據(jù)巡查情況，開小煤窯的多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

據(jù)桂承喜講，一個(gè)小煤窯，如果能正常運(yùn)行一個(gè)月，煤又不錯(cuò)，“能賺十多萬”。

堰塘煤礦的工作人員說，小煤窯是純利潤，挖出來就能掙錢，幾乎沒成本。

根據(jù)煤礦深淺的不同，花費(fèi)幾萬到十幾萬，以最原始的工具加上人工，財(cái)富就來了。“就和販毒一樣，始終會(huì)有人干。”張文說。

但不是誰都能開得了小煤窯。

回龍鎮(zhèn)的譚師傅挖煤近30年了，他說：“沒有錢和關(guān)系不行。”譚師傅說，若沒有人通知消息，多抓幾次就受不了了。查礦炸礦的時(shí)候，炸得淺和深，就有很大區(qū)別，“關(guān)系好就炸炸門口，沒有關(guān)系的，就炸狠點(diǎn)。”

羅君則表示，他們對(duì)于小煤窯，一直是一刀切的。炸得深淺，是根據(jù)煤窯狀況，有的煤窯是全巖結(jié)構(gòu)，炸得再深也沒用。

開小煤窯還要有能力拿到炸藥。炸藥管理很嚴(yán)，不過還是有小煤窯能弄到炸藥。據(jù)譚師傅說，他所知道的一個(gè)合法煤礦，炸藥一半自己用，一半賣給小煤窯主。

久存的治理困境

小煤窯都在山里，執(zhí)法的到了，開采的跑掉，執(zhí)法的走了，開采的繼續(xù)

譚師傅挖煤近30年，所在的煤窯，多是非法的。

這一輪整治，他閑了下來。

他不相信自己會(huì)沒活干。他說，緊一陣就會(huì)松一陣。

譚師傅說，小煤窯煤好的時(shí)候，他一個(gè)人一天能挖三噸。一噸他掙幾十元。一般進(jìn)去幾百米，坑道用棍子支起來，“很堅(jiān)固”。他在里面不停地挖，挖下來用小車運(yùn)出坑洞。一天只要工作五六個(gè)小時(shí)。

沒有什么安全措施。在他看來也不需要。一個(gè)通風(fēng)孔就夠了。通風(fēng)孔可以幾個(gè)小煤窯共用。

運(yùn)氣好的時(shí)候，一個(gè)月能干上20多天。常遇到停工的譚師傅說，他挖小煤窯從來沒被抓到過。有時(shí)候正挖煤，會(huì)接到煤老板電話，“有人來了，躲起來。”他就躲到山上，等人走了，繼續(xù)挖。查得最嚴(yán)的時(shí)候，他們會(huì)晚上挖，不過這種時(shí)候不多。

譚師傅說，小煤窯主也基本摸到了規(guī)律。只要一出事，風(fēng)聲就會(huì)緊，會(huì)自動(dòng)停工。

煤礦被炸了，也不用太擔(dān)心，譚師傅稱，煤礦往往炸得不深，有時(shí)就在洞口炸炸，將渣土運(yùn)走，就能重新開工了。“炸個(gè)一兩米，不會(huì)有大的影響。”即使是十多米，“頂多多挖幾天”。

開江縣2008年成立了礦山執(zhí)法大隊(duì)，多部門聯(lián)合執(zhí)法，治理小煤窯。

回龍鎮(zhèn)安全辦公室的李少祥說，他們每個(gè)月都會(huì)上山三次，看有沒有重新動(dòng)工的跡象。

開江縣安監(jiān)局副局長張文說，小煤窯多數(shù)是一個(gè)巷道，為保證執(zhí)法者安全，多數(shù)時(shí)候只炸一二十米。他說，沒有專業(yè)防毒設(shè)施，不敢進(jìn)入太深。

治理的另一個(gè)難點(diǎn)是，交通不便。小煤窯多在深山，往往幾個(gè)小時(shí)才能到達(dá)。到了，開采者已跑掉。離開了，他們接著活動(dòng)。

執(zhí)法大隊(duì)除了炸煤窯、封洞口，還會(huì)采取斷電、拆掉運(yùn)煤的鐵軌等方式。

不過，譚師傅說，鐵軌重新釘上并不困難，公路挖斷了可以再填上。他說，“最多幾個(gè)星期就能恢復(fù)”。

據(jù)譚師傅講，有時(shí)候頭天晚上就會(huì)得到要檢查的消息，第二天就不去干了。往往，煤老板還會(huì)讓他們?nèi)グ淹诘亩炊律稀８魩滋煸偻陂_晾一晾。有條件的用鼓風(fēng)機(jī)吹一吹，廢氣也就散了。

在開江，到處可以聽到小煤窯有官員入股的說法。但查不到證據(jù)。“不會(huì)有任何手續(xù)，怎么可能查得著證據(jù)？”當(dāng)?shù)匾幻駹I企業(yè)老板說。

2005年底時(shí)，開江曾處理過幾個(gè)入股煤礦的官員。據(jù)調(diào)查，2003年到2005年，開江安監(jiān)局長李隆廣、副局長楊明福、縣國土局黨組成員張黎明、縣公安局治安大隊(duì)長張承建等人入股煤礦獲利。

開江縣國土資源局副局長羅君說，從礦山執(zhí)法大隊(duì)成立以來，沒碰到一起官員參股的。他說，平時(shí)查小煤窯的時(shí)候，都會(huì)特別注意有沒有賬本和生產(chǎn)記錄，到現(xiàn)在，還沒有找到過官員參與的例子。