針對由于并網難，風能、太陽能等新能源發(fā)電能力出現(xiàn)閑置和浪費的問題，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山日前表示，“十二五”期間通過給新能源電力實施配額制將是解決這一問題的重要舉措。他表示，配額將根據各地區(qū)發(fā)展狀況制定，具體目標將寫入“十二五”規(guī)劃。

據專家介紹，針對新能源發(fā)電的配額制有兩種形式：一種是配給電網公司，要求其在收購的電力中有一定比例的電量來自可再生的新能源；另一種是配給發(fā)電企業(yè)，要求其全部發(fā)電量中有一定比例的新能源電量。美國、英國等發(fā)達國家均已實施配額制，以促進本國新能源產業(yè)發(fā)展。

據了解，最近幾年，我國新能源尤其是風能快速擴張，電網面臨的瓶頸開始顯現(xiàn)。最主要的表現(xiàn)是，一些已建成的風電場無法及時并網。由于無法并網運行，截至2009年底，我國1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)(本版今年10月12日報道)。而正在快速發(fā)展的太陽能發(fā)電同樣面臨這一難題。此前我國曾在一些規(guī)劃中提出過配額制，例如2007年9月國家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，首次對非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強制性市場份額目標。不過，由于各種原因，我國對新能源的配額制一直沒有實施。國務院在日前發(fā)布的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中，則進一步明確提出，要重點培育和發(fā)展新能源，并宣布將實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。

中商流通生產力促進中心分析師宋亮指出，實行配額制的關鍵在于指標如何定。他認為，可以將初步建立智能電網的地區(qū)，作為配額制推廣的實驗地，而其他地區(qū)因地制宜，逐步推廣。也有業(yè)內人士稱，國家將設立可再生能源發(fā)展基金，從中抽取一定數(shù)額補貼電網建設。目前，有關部門正在針對這一配額制研究制定管理辦法，具體比例數(shù)據尚未明確。