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云南發生爆炸槍擊案煤礦糾紛曾被國土部門立案

2010-11-24 08:23:03 法治周末   作者: 儲皖中 施懷基  

幾乎近似于電影中的場景———當80余名壯漢攜帶各種刀具跳下車,沖向一個煤礦的臨時工棚的時候,“轟”的一聲巨響,并伴著幾聲槍響,頓時,這些壯漢紛紛倒下!目擊者向《法治周末》記者描述。

11月23日,《法治周末》記者從云南省紅河州公安局了解到,瀘西縣警方當日發出最新通報:此次爆炸和槍擊案共導致57人死傷,其中有9人已經死亡。而爆炸系人為預埋民用炸藥并引爆所致,其間發生槍擊并致人死亡。

事發于11月18日9時左右,云南省紅河州瀘西縣的一處煤礦,起因是兩家不同煤礦之間的利益沖突。

預埋和引爆炸藥、槍擊、數十人傷亡,這樣一般只會出現在電影上的場景,終于還是成為了現實。

爆炸發生在暖陽剛剛升起

瀘西縣位于云南省東南部、紅河州北部,總面積1674平方公里,海拔1710米,距省會昆明170公里,距州府蒙自180公里,屬于比較偏遠的小縣。

如果不是11月18日的那一次爆炸,有很多人可能至今都不會知道這個交通偏遠、經濟相對落后的小縣。

11月18日早上,瀘西縣舊城鎮躍進煤礦的承包人鄭春云邀約80余人,帶著一支浩浩蕩蕩的車隊,拿著管制刀具等武器抵達舊城鎮小松地煤礦。

此前,躍進煤礦和小松地煤礦已經發生過多次礦產資源糾紛,原因是鄭春云認為小松地煤礦越界到自己煤礦的地界內進行開采。并且,雙方曾在有關部門的主持下進行調解,但一直無果。

直至爆炸前半個月,11月3日,國土部門根據之前的舉報、會談,向小松地煤礦下達了責令停止違法行為通知書。但直到11月15日,鄭春云再次舉報。國土部門當日給小松地煤礦的承包人王建福打電話,后者稱在昆明,數日就可返回,但隨后國土部門卻無法聯系上他。

鄭春云終于沒有耐心等下去了,他決定靠自己解決問題。

據目擊者稱,鄭春云組織的車隊共有32輛車,其中有微型面包車,還有寶馬、奔馳、豐田等豪華車。并有人看到,有部分車牌號是云A車牌(昆明車牌)的,聲勢浩大、陣勢嚇人。到達目的地后,車上沖下來80余名壯漢,有的有文身。他們手持鋼管和管制刀具等,向小松地煤礦礦井口圍去。

他們浩浩蕩蕩地沖到距離井口數米的一個工棚的時候,只聽到“轟”的一聲巨響,緊接著又聽到了幾聲槍響。

此時是11月18日上午9時左右,冬日的暖陽剛剛升起。爆炸發生的時候,距離鄭春云承包該煤礦僅僅滿月。

很多人倒下了,而后來有家屬稱,有好多人是被槍打傷。事后,公安機關通報,此次爆炸和槍擊共導致9人死亡,48人受傷。

爆炸發生后,云南省省長秦光榮,省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵,副省長曹建方等領導對案件的妥善處置工作分別作出了重要指示。紅河州有關部門也緊急趕赴案發現場開展“11·18”案件處置工作。

沖突前國土部門已經立案

爆炸起始的原因在于煤礦資源的糾紛。

瀘西縣舊城鎮境內煤炭資源儲量比較豐富,年產原煤80萬噸,占了瀘西全縣總產量的九成。原舊城鎮躍進煤礦是紅河州州辦煤礦,后來倒閉,由瀘西縣政府轉讓給私人王元華管理,后來王元華又開辦了小松地煤礦。2005年,經營洗煤廠的王建福承包了小松地煤礦的一個水平煤層。

隨后,躍進煤礦又幾經轉讓,最終于今年10月19日,轉給瀘西縣金馬鎮人鄭春云經營。為了慶祝接手煤礦成功,鄭春云還專門擺酒請客,并將王建福也請去喝酒,其目的還有讓王建福來認地界,包括與相鄰的小松地煤礦之間的界線等。因為王建福以往經常越界到躍進煤礦的地界上進行開采。

10月20日,為了解決與王建福之間煤礦開采界線之爭,鄭春云將情況上報瀘西縣國土局。

10月26日,鄭春云、王建福等人碰頭協商界線問題,但未果,幾人不歡而散。當日由多方參加的會議上,兩座煤礦所共同認可的越界距離為200余米,雙方對此都沒有異議。當日的會議上,雙方都同意將組織各自的技術人員下井核實越界的面積。

10月27日,鄭春云再次到國土資源局舉報,稱小松地煤礦的越界開采行為依然存在。

10月28日,國土資源局再次將雙方召集在一起,當天的會議作出決定,即由小松地煤礦的礦長帶人下井,對超界的行道進行炸封。國土資源局要求王建福負責修復炸封的巷道并進行最終的核實,時間期限為20天左右。有與會者回憶,在兩次會談中,鄭春云和王建福均表現得十分配合,沒有任何過激的語言,一切都很正常。

11月3日,國土資源局根據之前的舉報、會談,向小松地煤礦下達了責令停止違法行為通知書。

11月15日,鄭春云再次舉報,稱王建福仍未著手對行道進行修復。國土資源局當日聯系王建福,后者稱自己在昆明養病,要三四天后才能回來,但之后再也無法聯系上他。

11月15日之后,國土資源局開始搜集相關證據,對該案件進行立案。

其時,雙方的矛盾糾紛還處于調解當中,表面上看,矛盾尚未激化,誰也沒想到,幾天之后,就出了這么大的一個事情。

據知情人透露,這期間,鄭春云曾表示,“要靠自己來解決問題”!

多個謎團尚待開解

11月23日,瀘西縣警方通報該起爆炸事件,通報稱,瀘西煤礦糾紛致57人死傷刑事案偵查工作取得重大進展。經公安機關全力開展調查走訪、現場勘驗和尸體檢驗,現已查明案件系事先預埋民用炸藥,人為引爆致人死傷,同時發生槍擊并致人死亡。

瀘西縣公安局介紹,公安機關已依法刑事拘留21名涉案嫌疑人員。檢察機關已提前介入該案。當地公安機關已調集精兵強將,全力以赴查處案件,力爭盡快查明案情。

瀘西縣政府新聞辦也發出通報,目前,9名死者的身份已全部查清,其中3名死者已安葬。受傷的48人中,已有27人出院,在院治療的21人傷情明顯好轉。州縣兩級黨委、政府已調集優勢醫療資源加強對傷者的后續治療,并積極開展對死傷者家屬的撫慰工作。

據《法治周末》記者了解,在煤礦資源比較豐富的地區,類似的資源糾紛并不屬于個案,煤老板也習以為常,一般通過協商后私下解決,若協商不成,就找國土局處理,劃清雙方的采礦界線。而像此次瀘西縣發生的預埋炸藥引爆并安排槍手伏擊,最終造成重大傷亡的刑事案件,這在國內都極為罕見。

而有目擊者事后還心有余悸地說:“幸虧爆炸發生早了幾秒鐘,如果再過幾秒,等鄭春云的人一聚攏到發生爆炸的工棚那兒,那傷亡也許就不止現在的幾十個人了!”

然而,爆炸到底是怎么發生的?炸藥是被誰預埋在那兒的?又是被誰引爆的?案發時候的槍手是誰?又是誰安排的槍手?槍又是從何而來……還有很多的問題,尚期待著警方的調查。




責任編輯: 張磊

標簽:云南 瀘西