日前，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等12部委發(fā)出《關于進一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作的通知》，要求進一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，遏制重特大事故多發(fā)勢頭。

新疆煤炭安全監(jiān)察局、新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局網(wǎng)站近日刊發(fā)出該《通知》。《通知》要求煤礦資源整合技改項目必須包含在省級人民政府批準的煤礦資源整合或兼并重組方案中，經(jīng)核準或備案并取得采礦許可證、完成設計審批等行政許可手續(xù)之后，方可作為建設項目進行管理，納入各級監(jiān)管部門日常監(jiān)管范圍。

資源整合方案中的所有煤礦和兼并重組方案中的被兼并煤礦，必須停止生產(chǎn)，由原頒證（照）機關依法吊（注）銷或變更相關證（照）。整合主體煤礦嚴格履行煤礦項目建設程序，按規(guī)定申請辦理全部建設審批手續(xù)后，集中精力進行建設。被兼并煤礦需要技改的，由兼并重組主體企業(yè)按規(guī)定申請辦理全部相關審批手續(xù)后，集中精力進行建設；不需技改的，應按規(guī)定變更相關證照，并獲得所有證（照）后方可依法依規(guī)組織生產(chǎn)。

《通知》還要求，對經(jīng)審查批準施工建設的煤礦資源整合技改項目，必須嚴格標準，設計中要優(yōu)先采用先進適用的新技術、新工藝、新設備，必須淘汰落后的設施、設備、工藝。

建設單位要會同施工單位編制施工組織設計和安全技術保障措施，并按規(guī)定的施工順序組織施工，按期建設完善“六大系統(tǒng)”。被整合煤礦必須提供真實完善的技術資料和圖紙等，做好項目實施的配合工作。突出礦井必須嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施；有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，必須嚴格堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

整合技改煤礦要嚴格執(zhí)行礦級領導帶班下井制度，賦予井下帶班人員、班組長和調度值班人員相應的決策指揮權，保證遇到險情時能夠安全撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。要按規(guī)定建立礦山救護隊或與周邊具有資質的救護隊簽訂救護協(xié)議。同時，要建立完善應急預案，加強應急培訓和演練。

《通知》提出，有資源整合或兼并重組方案批復之日起1年內（因企業(yè)原因）未申請辦理采礦許可證的；安全設施設計批復之日起1年內不開工的；在規(guī)定建設工期內（特殊情況經(jīng)批準可適當延長，但延長期最長不得超過1年）不能完成項目建設的;整合技改期間非法違法組織生產(chǎn)的和整合技改期間發(fā)生重特大事故的，取消整合技改資格，由地方人民政府依法予以關閉。