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新能源汽車發展還需好政策

2010-12-15 15:15:31 中國環境報   作者: 吳學安  

據報道,作為“科技北京”行動計劃的重點內容,北京市科委和北京市財政局牽頭編制的《北京市私人購買新能源汽車補貼試點方案》,日前通過財政部、科技部、工信部、發改委等4部委組織的專家論證。根據該方案,到2012年底北京市計劃推動私人購買新能源汽車3萬輛,北京市將按照電池3000元/千瓦時的標準給予補助。此外,北京還將加大政府采購力度,鼓勵企事業單位和個人使用電動汽車,擴大應用規模;鼓勵和引導金融機構為電動汽車推廣應用提供信貸、擔保等金融支持。

此前,財政部、科技部、工信部、國家發改委聯合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。業內人士指出,這表明了電動車是我國新能源汽車的發展方向,目前的補貼政策基本能覆蓋電動車動力電池的成本。補貼政策的出臺有利于我國新能源汽車的發展,對動力電池行業是重大利好。

回過頭來看,盡管國內新型能源汽車研發已起步多年,但目前距離在市場上全面推廣和商業化運作還有很大距離。究其原因,主要是目前新能源汽車在研發方面仍面臨著瓶頸制約:一方面,我國研發和推廣新型能源汽車往往是以產品為中心,“單一化”的發展模式成本高、風險大,尤其是是節能環保意識還未完全深入人心,推廣應用面臨現實制約因素;另一方面,新型能源汽車工業配套系統尚待完善。如一種新能源走向市場,市場可行性調查、新能源安全使用測試以及市場配套服務等都需有完整的系統支持,否則不具有操作性。而這一點正是中國新能源汽車產業發展的短板。綜觀西方發達國家的經驗,汽車能源多樣化在發展初期,一般都離不開政府的政策引導。在促進汽車能源多樣化的研發過程中,政府的作用更是不可替代。因此,政府在支持新能源汽車產業發展時,應調整思路,要從單一項目的科技攻關轉向產業攻關,其力量應該首先集中于公共服務領域,先行構建一個新的產業服務鏈條。

首先,制訂標準。完善的汽車節能標準和環境標準是推進新能源汽車發展的重要前提。既要擇機出臺各類燃油經濟性標準和混合動力、氣體燃料汽車等新能源汽車的節能標準;又要開展機動車節能等級標準制訂以及認證和分類管理工作,符合高節能標準的機動車可以賦予節能等級標識。

其次,加大投入。剛剛進入市場導入期的新型能源汽車,由于其生產成本短期內難以大幅度下降,消費者一次性支出往往很大,單純依靠消費者自身的節能環保意識來推廣昂貴的“綠色汽車”是遠遠不夠的。因此,政府應建立系統的財稅激勵政策,鼓勵新能源汽車的大眾消費。只要政府積極引導和大力扶持,就能推動企業做創新的主體,產學研更好地結合,行業組織提供更多的信息,搭建更多的平臺,消費者更加理性、科學地消費。只有分工協作、風險共擔、成果共享,新型能源汽車產業才可能獲得實質性發展。
 




責任編輯: 中國能源網

標簽:新能源汽車 政策