汽車沿著顛簸的山路行駛，在大山深處記者來到富源縣大河鎮祥達煤礦。在調度指揮中心，工作人員介紹說，瓦斯監測系統能監測到礦井下瓦斯變化情況，如果出現瓦斯濃度升高，系統就會報警，我們會及時進行升井疏散。祥達煤礦礦長周成俊說：“建立了這套監測監控系統，對井下的生產情況我們能及時掌握及時應對，確保安全生產。”

在富源，煤炭安全生產是一件事關全局的大事。縣委書記顧琨在接受記者采訪時說：“煤炭安全工作不是全局，卻牽動全局。近年來富源縣煤礦安全生產總體形勢向好，但對于煤炭安全來說，每一天做好每一天的工作，要的就是一刻也不放松的精神。”

富源縣政府分管煤礦安全生產的副縣長楊軍說，富源工業經濟就是煤炭經濟，首先要抓的就是煤礦安全生產，否則一切無從談起。“這幾年從縣委書記、縣長到各鄉鎮書記、鄉鎮長，從煤炭局、煤監局到各個煤礦企業的礦長經理，提到煤礦安全，心里這根玄繃得緊緊的，沒有一刻的松懈。”富源縣煤炭工業局副局長牛高艾說。

構建“安全生產責任網絡”

富源是全國100個重點產煤縣（市、區）之一。近年來，富源縣委、政府以建設“云南煤電強縣”和“全國煤電大縣”為目標，樹立“在監管中服務、在服務中監管”的管理意識，突出煤礦安全工作重點，探索和改革監管方式，狠抓煤礦技術改造，強化礦井基礎管理，推廣運用新科技提高機械化水平，全縣煤炭產業呈現安全、穩定、健康發展的良好勢頭。

為落實政府及其職能部門對煤礦安全監管工作的主體責任和煤礦企業安全生產的主體責任，富源縣制定出臺了“一套制度、兩個體系”，明確了縣安全生產領導小組、鄉鎮人民政府、縣煤炭局（煤監局）、煤炭分局及煤礦企業各自的安全責任，并強化了縣鄉政府及職能部門對煤礦安全生產監管的主體責任。同時按照縣政府與縣煤炭局簽訂責任書的內容和要求，縣煤炭局將目標責任逐條細化，使安全責任落實到安全生產的各個環節。并堅持“嚴管、強查、重罰”的原則，實現一票否決和重獎重罰嚴格責任追究。

夜查，是富源縣煤炭安全監管的一大創新。縣委書記、縣長要突擊夜查，安全監管工作人員更要夜查。該縣還結合有關法律法規和規章，編制了煤礦安全生產危險源排查治理工作手冊、煤礦安全生產違法違規行為處罰手冊，以強化安全職責和執法力度。在強化煤炭生產現場管理上，落實礦領導下井帶班作業和安全員、班井長、瓦檢員跟班作業的“四位一體”現場管理制度。并堅持隱患整改“五定”原則，對查出的隱患按照“誰檢查誰簽字、誰負責跟蹤落實”的原則和“排查→登記→整改→復查→驗收→銷號→跟蹤問責”的流程督促整改，對存在重大隱患或隱患整改不力的煤礦掛牌督辦。

2008年以來，全縣先后開展上百次安全生產檢查，查出各類安全隱患49189件，從井下危險區域撤出人員528人，停止井下工作點92個。