一個(gè)“千年寒冬”的氣候傳言，攪動(dòng)了中國的能源市場(chǎng)，煤炭首當(dāng)其沖。為了度過這個(gè)寒冬，從南到北，發(fā)電企業(yè)四處尋找低價(jià)煤。

事實(shí)上，今年冬季并不缺煤，但是在調(diào)控政策、氣候傳說、貨幣政策等多種因素共同作用下，“煤荒”這頭狼又來了。

脆弱與堅(jiān)韌，空前對(duì)立的兩個(gè)名詞，卻奇跡般地集于煤炭一身。

礦難頻仍，煤荒時(shí)現(xiàn)，運(yùn)力告急，環(huán)境告急，人們總是能看到作為中國能源主力的煤炭，竟然如此脆弱，牽動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)。

然而，一個(gè)不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，盡管代價(jià)不菲，卻是煤炭頑強(qiáng)地支撐了中國經(jīng)濟(jì)30年的高速增長。

2000年―2009年，我國煤炭生產(chǎn)以年均8.2%的速度增長。2009年我國煤炭產(chǎn)量達(dá)到30.5億噸，占一次能源比重的77.2%，同時(shí)，另一組數(shù)據(jù)也說明了這種經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倚重煤炭的代價(jià)：2009年全國煤礦生產(chǎn)事故死亡2631人，百萬噸死亡率為0.86，是美國的近10倍。這樣的數(shù)字讓多少政策制定者、專家學(xué)者為之嗟之嘆之卻又無可奈何。

如果說，中國煤炭根深蒂固的矛盾是需要不斷在發(fā)展中求解的難題，那么，是時(shí)候開始頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施了。畢竟，這樣的矛盾并非注定持續(xù)下去而不被反思與改變，在舉國上下反思和探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的道路時(shí)，我們必須直面中國煤炭的問題。

困擾中國煤炭乃至中國經(jīng)濟(jì)的一大問題是，如果要滿足預(yù)測(cè)中2030年高達(dá)45億―46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源需求，按照既有的煤炭工業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展下去，還要死多少人？污染多少大氣、水和土壤？顯然，如果中國煤炭工業(yè)的發(fā)展方式不作出改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式注定將會(huì)是一句空話。

值得慶幸地是，作為國家工程科技最高智庫的中國工程院最近提出了“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”的新概念。所謂的“科學(xué)產(chǎn)能”，是指在具有保證持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)量的前提下，用科學(xué)、安全和環(huán)境友好的方法將煤炭資源最大限度采出的年度生產(chǎn)能力，要求資源、人、科學(xué)技術(shù)和裝備四者都到位。

中國工程院“中國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略”咨詢研究課題組的研究通過對(duì)資源儲(chǔ)量、安全高效、水資源、生態(tài)環(huán)境等約束條件下的產(chǎn)能分析，建議適宜我國2030年―2050年煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)產(chǎn)能規(guī)模不宜超過30億噸。

或有質(zhì)疑認(rèn)為，在小煤礦占全國煤炭供應(yīng)40%的情況下，國家為提高煤礦安全性所進(jìn)行的產(chǎn)能整合，會(huì)導(dǎo)致煤炭供應(yīng)劇減，如遇惡劣氣候等因素，煤荒尚且難以避免，談何科學(xué)產(chǎn)能的實(shí)現(xiàn)？

但是從全局和長遠(yuǎn)來看，這是實(shí)現(xiàn)煤炭科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展所必須經(jīng)歷的陣痛。中國工程院的評(píng)價(jià)認(rèn)為，我國現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量僅有1/3符合科學(xué)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，1/3通過技改和投入能達(dá)到科學(xué)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，而剩下1/3由于地質(zhì)條件、技術(shù)等限制根本無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)逐步予以淘汰。

當(dāng)然，面對(duì)2030年仍將持續(xù)增長的中國能源需求，在科學(xué)產(chǎn)能約束下的煤炭供給留下的總能增量的缺口，需要水電、核能等等其他潔凈新能源有效填補(bǔ)。中國工程院對(duì)中長期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)測(cè)表明，如果走安全、高效、環(huán)保的科學(xué)發(fā)展道路，煤炭在我國總能耗中的比重應(yīng)該也可能逐步下降，2050年有望減至40%（甚至35%）以下，其戰(zhàn)略地位將調(diào)整為重要的基礎(chǔ)能源。

這樣的比例，才是中國經(jīng)濟(jì)良性增長的光明未來。