據(jù)俄羅斯《生意人報》報道，俄政府最近作出決定，將優(yōu)先鋪設(shè)安加爾斯克至納霍德卡的石油管線(安納線)。俄向中方要求推遲原定于8月25日舉行的兩國政府能源分委會會議。中俄雙方原已達(dá)成協(xié)議的安加爾斯克至大慶石油管線(安大線)陷入危局。

《生意人報》指出，拒絕修建安大線顯得“非常奇怪”，因為安納線方案路線長，地質(zhì)條件復(fù)雜，建設(shè)成本高，周期長，“有1000多公里是在地震危險地區(qū)鋪設(shè)。而且俄自然部的國家生態(tài)專家委員會7月27日已否決了安納線方案”。該報透露，早在8月18日普京總統(tǒng)與主管能源的俄副總理赫里斯堅科和“俄羅斯石油管道公司”總裁魏因斯托克會見時，就已提出改變安大線的問題。

俄緣何要改變修建安大線的決定呢？俄方認(rèn)為，中俄間自1994年以來簽署的有關(guān)安大線的各種文件只是石油管線項目的“預(yù)備工作，不是合同，所以不具備法律效力”，俄“不應(yīng)為已經(jīng)簽署的文件而束縛自己的手腳”，而且俄方?jīng)]有說明是鋪設(shè)安大線還是安納線？對管線走向擁有最后發(fā)言權(quán)的普京總統(tǒng)不久前表示，安納線和安大線各有優(yōu)勢，但是最終選擇哪條管線，要在綜合研究后，從國家利益出發(fā)作出抉擇。

日本政府和民間公司高度重視安納線，因為安大線將使中國獲得新的石油進(jìn)口來源，不僅會推動中、俄兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將進(jìn)一步鞏固中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，而且西伯利亞迄今探明的石油儲量不夠同時供應(yīng)安大線和安納線，如果安大線先開工，就意味著安納線“無限期地推遲”。為了實現(xiàn)自己的政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略目標(biāo)，日本以“不獲勝利，誓不罷休”的姿態(tài)，從政治、經(jīng)濟(jì)、新聞媒體、民間等各個層面對俄發(fā)起強(qiáng)大攻勢，從而動搖了俄羅斯決策者修建安大線的決心。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的一些官員相信日本的承諾后，積極主張修建安納線，并聯(lián)名致信普京總統(tǒng)，為安納線游說。濱海邊疆區(qū)行政長官達(dá)爾金8月13日說，俄日已經(jīng)同意對建造安納線的問題進(jìn)行可行性研究，爭取今年12月完成。

中國石油公司的合作伙伴——俄最大的私營能源公司尤科斯石油公司最近受到俄檢察部門的傳訊，據(jù)說與尤科斯股東“梅納捷普”銀行總裁“侵吞國家財產(chǎn)”以及與俄國家杜馬選舉和政治斗爭有關(guān)。事件發(fā)生后，俄官方要求尤科斯公司“從大局出發(fā)”，“服從國家利益”，不要繼續(xù)堅持安大線方案。

中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾多次就加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是加強(qiáng)包括石油管線項目在內(nèi)的能源合作發(fā)表聲明。去年12月2日普京總統(tǒng)訪華結(jié)束時發(fā)表的《中俄聯(lián)合聲明》指出，“考慮到能源合作對雙方的重大意義，兩國元首認(rèn)為，保證已達(dá)成協(xié)議的中俄原油和天然氣管道合作項目按期實施，并協(xié)調(diào)落實有前景的能源項目，對確保油氣的長期穩(wěn)定供應(yīng)至關(guān)重要。”今年5月27日胡錦濤主席訪俄的聯(lián)合聲明指出，“落實大型油氣項目，包括中俄原油管道建設(shè)應(yīng)成為兩國能源合作的基礎(chǔ)”。

俄方要求改變安大線的決定，與兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議是不相符合的，將不利于中俄兩國在能源和整個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。