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電監會譚榮堯:電力為農村發展做后盾

2011-01-17 16:46:29 中國電力網

尊敬的史玉波副主席,各位領導,各位基層電力戰線的同志們:

我們剛剛走過了2010年。這一年,電力行業在黨中央、國務院的統一領導下,以對黨和人民高度負責的精神,發揚講大局、講政治、講奉獻的優良傳統,成功完成上海世博會、廣州亞運會等重大活動保電任務。這一年,自然災害頻發,造成人民生命財產重大損失,電力供應中斷。在黨中央、國務院的正確領導下,電力系統快速部署,沖鋒在前,勝利完成了玉樹地震、舟曲特大泥石流等自然災害的抗災救災保電工作。這一年,電力行業優化升級電源結構,大力發展清潔能源,加大脫硫力度,全年新關停小機組超1100萬千瓦,超額完成“十一五”節能減排任務。這一年,我國啟動新一輪農村電網改造升級建設。智能電網和新能源成為電力行業關注熱點。這一年,電力行業深入開展創先爭優活動,涌現出呂清森等一批先進典型人物,全國電力系統掀起學習呂清森先進事跡的熱潮。這一年,我國電力裝機突破9億千瓦,位居世界第二。我國水電裝機突破2億千瓦,穩居世界第一。標志著我國電力工業發展又邁上了一個新的臺階。

“十一五”以來,黨中央、國務院堅持把“三農”工作放在重中之重的位置,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的戰略目標。黨的十七屆三中全會提出,新形勢下推進農村改革發展,要把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。中央一號文件連續多年對“三農”工作給予高度關注。建設社會主義新農村的重大決策和部署為農業和農村經濟發展帶來了新的機遇;我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。圍繞著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,我國的廣袤鄉村發生著真實的改變。糧食綜合生產能力邁上了萬億斤新臺階。農民人均純收入超5000元年均實增8.3%。成績的取得實屬不易。它得益于農業體制機制的創新,得益于農業科技進步的貢獻,也得益于農村電力基礎設施的持續改善。

農村電網快速發展為“三農”工作提供了有力保障。“十一五”期間,電力行業按照黨中央、國務院整體部署,積極推進農村電網建設與改造,先后組織完成了縣城電網改造工程、中西部地區農網完善工程,實施“戶戶通電”工程、新農村電氣化建設工程,啟動了新一輪農網改造升級工程,大電網對農村人口的覆蓋率超過了95%,基本實現了城鄉居民生活用電同網同價。五年來,國家電網公司累計完成投資3075億元進行農網建設與改造,農村10千伏及以上供電線路和低壓線路分別由2005底的260余萬千米和580余萬千米,分別提高到2010年的310余萬千米和700余萬千米,增幅達19%和21%,供電能力進一步提高,有力地促進了農村經濟社會發展。“十一五”期間,南方電網縣級電網投入資金550多億元,建立110千伏、35千伏、10千伏及以下輸配電網,其中建成110千伏和35千伏線路約4萬千米,變電容量約5800萬千伏安,使縣級電網具有安全可靠的供電能力。地方電力企業也逐步完善了電網,加強了企業管理,不斷滿足了地方經濟社會發展的需求。電力行業還積極落實中央關于“建設新農村電氣化百、千、萬工程”的決策部署,大力推進新農村電氣化建設,提高了農網供電能力和供電質量。“十一五”期間,國家電網公司累計建成新農村電氣化縣407個、電氣化鄉鎮4991個、電氣化村90053個。新農村電氣化工程的實施,提高了農村供電保障能力和農網安全經濟水平,有力促進了農村電力消費和經濟發展,對于拉動農村經濟、增加農民收入起到了重要推動作用。“十一五”時期,國家安排資金支持農村電網改造和電力建設,解決了3000多萬無電人口用電問題,減輕了農民電費負擔每年約350億元。今后3年國家將投資超過2000億元,實施新一輪農村電網改造升級工程,讓余下的530萬無電農村人口用上電,讓所有農村人口用好電。

近年來,為保障電力系統穩定運行和電力有序、可靠供應,滿足經濟社會發展和人民生活用電需求,維護電力消費者合法權益,促進供電企業不斷增強供電能力,提高供電質量,提升供電服務水平,規范供電市場行為,國家電力監管委員會積極開展供電監管,取得顯著成效。從檢查情況來看,大部分供電企業能夠結合本地區、本單位實際,通過加大電網投入、創新服務方式,有效促進了供電工作的進一步提高。但是,部分供電企業還存在一些亟需整改的問題。主要表現在配網薄弱,供電能力不足,供電質量存在一定差距等。這需要供電企業持續不斷的不懈的努力!

“十二五”期間,全國電力工業投資將達5.3萬億元,比“十一五”增長68%。中央經濟工作會議、中央農村工作會議都把農村電網建設作為重要內容。前不久,國務院常務會議決定,我國將在“十二五”期間基本建成新型農村電網。

讓農民共享電力發展的成果,是新農村建設的內在要求。各項基礎設施完備,公共服務體系健全,能源保障供應充足,是社會主義新農村的題中之義。電力作為國民經濟基礎產業,在新農村建設中,應該積極主動地承擔社會責任,充分發揮先行官的作用,為新農村建設做堅強的能源后盾,為農民生活提供充足的能量支撐,為農業生產給予源源不斷的動力支持。

讓農民的生產生活沐浴電力的光澤。農業現代化,離不開技術裝備的現代化和經營管理的現代化。電力行業應該進一步增強供電可靠性,強化農村電網的科技含量,研究和制定適合現代農業發展的新型供電模式,以科學發展的理念確保電力的充足供應和優質快捷的電力服務,全面促進農業綜合生產能力的升級,引領億萬農民共同富裕。

讓農村改革發展進一步得到電力的保障。新形勢下,農電企業應該加強農網規劃,將農網規劃納入各地經濟社會發展規劃,統籌城鄉電網發展,以實際行動為城鄉經濟社會發展一體化服務。建立健全優質服務常態機制,規范供用電安全管理,構建和諧供用電關系,提高服務民生水平,為農村改革發展營造良好的社會環境。

伴隨著電力體制改革而生的鄉鎮供電所是電力服務社會主義新農村的中堅力量,農村電力的發展繁榮離不開供電所的無私奉獻,電力行業的發展壯大離不開供電所的辛勤耕耘,社會主義和諧社會的構建也離不開全國幾萬個供電所同仁們的不懈奮斗和努力。希望全國供電所戰線的電力員工,在新一輪農村電網改造升級中發揮更大的積極作用,在新一年的各項電力工作中謀求更大的進步,在“十二五”的征程中創造新的更大的輝煌。




責任編輯: 江曉蓓