剛剛過去的2010年，可以說是新興能源的“中國年”，沒有一個行業可以像新興能源那么備受關注，朝氣蓬勃。在愈加鮮明的政策支持下，我國新興能源產業呈現出有史以來最好的發展勢態。新興能源規模不斷擴大，在一些重要領域進入世界先進水平，政府鼓勵政策不斷出臺，標準逐漸完善，市場逐步健全，表現出積極的發展形勢。 這一年，中國新興能源極速壯大，投資規模和比重顯著提高。數據表明，前三季度，全國電源基本建設完成投資2311億元，水電、風電和核電投資比重累計占62%。2010年9月末，水電、核電和風電裝機比重合計占25.6%，比上年同期提高2個百分點。

邁向強大之年

2010年，中國新興能源領域捷報頻傳。

捷報一：我國水電裝機突破2億千瓦。2010年8月25日，華能小灣水電站全面投產，標志著我國水電總裝機規模超過2億千瓦，占全國電力總裝機比重為22%。

捷報二：我國連續兩年成為全球核電在建規模最大的國家。截止到去年9月，國務院已核準34臺核電機組,裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦。

捷報三：我國風電裝機規模或將成為世界第一。去年12月，我國風電總裝機超過4000萬千瓦，可能超越美國成全球第一。

捷報四：我國成為太陽能規模最大、光伏產品出口量居世界第一的國家。2010年，中國的光伏產品制造產量占全球產量的50%以上。

更加可喜的是，2010年，中國新興能源實現了質的飛躍。

水電裝機實現２億千瓦，背后是我國水電建設水平的全面提升。經過長期工程建設的實踐鍛煉，我國水電建設水平不斷提高，已形成完整的水電設計、施工、設備制造和運行管理體系，具備了獨立設計、施工和管理各類水電站的能力。

核電方面，我國百萬千瓦級核電站主設備全部實現了國產化，第四代先進核能系統技術實現了重大突破。2010年7月21日，由中核集團中國原子能科學研究院自主研發的中國第一座快中子反應堆-中國實驗快堆（CEFR）達到首次臨界，意味著中國第四代先進核能系統技術實現了重大突破。

2010年12月20日，由中國一重研究制造的我國首臺百萬千瓦核反應堆壓力容器完工，標志著我國百萬千瓦級核電站主設備全部實現了國產化。

風電方面，中國首座大型海上風電場全部風機并網發電，它采用華銳風電制造的中國第一批具有完全自主知識產權的3兆瓦海上風機，填補了大型海上風電機組的空白。標志著中國大功率風電機組裝備制造業躋身世界先進行列。

中國的太陽能產業鏈已趨于完備，從多晶硅原料到光伏系統安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國都已占據世界優勢，“兩頭在外”的狀況已得到初步改觀。

生物質能方面，我國第一個非糧燃料乙醇廣西20萬噸木薯制乙醇項目總體技術經濟指標達到國際先進水平，形成具有自主知識產權的木薯燃料乙醇成套生產技術。

此外，常規能源的非常規利用、非常規油氣開發也逐步引起國家重視。由國家能源局編制、醞釀一年多的《新興能源產業發展規劃》已于去年上報國務院待批，據了解，該規劃不僅包括傳統意義上的新能源，還包括清潔煤利用、煤層氣、頁巖氣等各類常規能源的清潔化利用以及非常規油氣開發。

政策完善之年

2010年，國家出臺了一系列含金量高的新興能源支持政策，直接帶動了新興能源產業的發展。

上半年，兩個國務院重要文件發布，即“一號文件”和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，前者可擴大新興能源發展領域，開啟新興能源廣大的農村市場。后者可增加新興能源投資參與者，把廣大民間資本引向新興能源。

2010年2月發布的“一號文件”鎖定三農，強調加強農村新興能源建設，文件指出：繼續實施小水電代燃料工程，加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，支持農村開發利用新能源。

2010年5月7日，國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》發布。《意見》指出，鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站建設，參股建設核電站。[page]鼓勵民間資本參與天然氣建設，支持民間資本參股建設天然氣的儲運和管道輸送設施及網絡。

可以預見，我國的新興能源將更加普及，延伸到農村市場。民間資本投資新興能源，也會進一步促進新興能源在整個國民經濟發展中的增加值。

之后，國家又出臺了重頭的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，《決定》指出：新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。根據《決定》確定的目標，到2015年，中國戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8％左右。到2020年，力爭達到15％左右。

此項《決定》在新興能源領域引起強烈反響，意味著新興能源產業上升到了“戰略性”高度，并被賦為中國未來產業競爭力的源泉。有學者提出：這意味著新一輪的產業革命已箭在弦上。

以上三項可謂是新興能源行業的宏觀支持性政策，具體行業層面，也不斷有細化的新政策出臺。

2010年4月1日，《可再生能源法》修訂案正式實施，強調了規劃的作用和保障可再生能源發電的上網，明確了電網企業的義務。2010年6月1日，備受關注的新能源汽車補貼實施細則正式出臺，確定在5個試點城市對私人購買新能源汽車補貼3000元至6萬元。2010年7月26日,國家發展　 改革委發布《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》，對全國統一的農林生物質發電標桿上網電價標準進行了設定。2010年12月，《風電并網技術國家標準》編制完成，上報國家標準委。中國太陽能補貼也出新政，規劃2012年后每年遞增100萬千瓦，政府將創建13個可再生能源工業區，并為中型太陽能項目設置的關鍵設備提供50%的補貼。

市場構建之年

縱觀去年的新興能源產業熱點新聞，與往年相比，市場行為的重大事件明顯增多。這在一定程度上說明，新興能源產業正在從一個政策扶持的“新事物”邁向市場，成為一個個“市場單元”。隨著行業發展和技術進步，新興能源產業最終將逐步擺脫對政策和補貼的依賴，形成成熟的市場，向著國民經濟的先導產業邁進。

目前，在風電和太陽能行業已經涌現出了一些實力較強的企業，行業龍頭已在國內或者海外市場占有一席之地。以風電行業為例，金風科技實現了“A股+H股”兩地上市，東方電氣也依托于集團上市公司的背景，發展速度迅速；而在太陽能行業，無錫尚德、江西塞維、英利，通過上市擴大規模迅速成長為行業龍頭。

2010年初以來，晶科太陽能、明陽風電、大全太陽能相繼登陸紐交所，意味著新一輪新能源企業海外扎堆上市潮的到來。明陽風電成功融資3.5億美元，是中國第一家在美國上市的風電整機制造企業，也是今年以來中國規模最大的一起赴美上市IPO項目。

2010年12月，華能和大唐新能源公司上市成為市場關注的熱點，大唐新能源已于去年12月17日如期上市。華能新能源宣布，鑒于市場環境變化及近期市場劇烈波動，因此，擱置上市計劃，

將在環境改善時再安排上市。

新興能源企業積極融入資本市場是市場化的鮮明表現之一，另一方面，新興能源企業利用市場手段參與競爭也日益常態化。目前，風電、太陽能領域的招投標工作日益完善，也是新興能源市場化的重要表現。

2010年9月10日，我國首輪海上風電特許權項目開標儀式上，四家央企子公司以不到0.8元/千瓦時的低價勝出。2010年8月16日，13個項目總規模達280兆瓦的國內第二輪光伏電站特許權項目招標正式結束。多個光伏電站的投標價格低于1元/千瓦時。

業內普遍認為，風電和光伏發電的中標價格偏低，不利于行業可持續發展。對此，筆者認為，應用市場的手段，解決市場的問題，有失敗的經驗，市場會更加理性。

國內市場出現競爭形勢的同時，我國跟國外市場的競爭也日益激烈，甚至形成了國家之間的貿易爭端。2010年10月15日，美國啟動對華清潔能源有關政策和措施的“301調查”。對此，除了中國政府部門積極回應之外，國內新興能源領域的協會、企業也有序地參與其中。相信通過這一爭端，中國新興能源行業會得到鍛煉，為以后更加激烈的貿易競爭積累市場經驗。

2010年的新興能源產業發展可謂如火如荼，規模已經發展到舉世矚目的程度，政策環境和市場環境日益完善。雖然還有一些不盡如人意之處，偶爾有一些不和諧的聲音，比如風電設備偶然質量問題、多晶硅產業過剩問題等，但是，這些都是瑕不掩瑜，通過不斷地修正和提高，在國家明確的支持新興能源發展的基調下，我國的新興能源產業還將更加快速、高質量地發展，在2011年必將再創新的輝煌。