工業和信息化部、國家發展改革委、環境保護部24日共同發布了《多晶硅行業準入條件》(下稱《條件》),《條件》規定，多晶硅項目應當符合國家產業政策、用地政策及行業發展規劃,在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準。但對加強技術創新、促進節能環保等確有必要建設的項目，報國務院投資主管部門組織論證和核準。

我們對《條件》進行研究后認為，對于多晶硅產業而言，門檻重點在生產規模、能耗和資源回收方面。在生產規模方面，要求太陽能級多晶硅項目每期規模大于3000噸/年，半導體級多晶硅項目規模大于1000噸/年。在能耗和資源回收方面，規定太陽能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時/千克，半導體級直拉多晶硅還原電耗小于100千瓦時/千克，區熔用多晶硅小于120千瓦時/千克。還原尾氣中，四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率分別不低于98.5%、99%、99%。此外，對項目占地、環境影響以及投資資本金比例等方面也作出了要求。

我們認為，《條件》出臺后，多晶硅產業或將迎來整合。一些較小的、技術水平較低的多晶硅產能將被淘汰，具有成本和技術優勢的產能將在市場上站得更穩，行業格局上可能會更加向寡頭壟斷靠近。同時產能的新增由于需要通過審批環節，迅猛增加的可能性也不會太大。

值得注意的是，2009年多晶硅產業曾經被認為產能明顯過剩，但2010年政策原因導致歐洲光伏市場極其火爆，2010年年中，國內多晶硅料嚴重短缺，現貨價格一度沖高至100美元/千克。根據海關數據，2010年前11個月，多晶硅進口近4.2萬噸，約占國內總需求的一半。可見國內的供給并不能滿足需求，“產能過剩”實際并不存在，過剩的是落后產能，但在價格回歸正常后，落后產能盈利能力不足，必將被市場淘汰。