不約而同，最近公布的幾家央企“十二五”規劃中，新興產業都成為其排重兵部署的領域。

“十二五規劃”中的主角

中鋁新聞發言人表示，在今后5-10年，將結合公司自身優勢，重點瞄準新能源和新材料尋求發展機遇。

中國五礦集團在2011年工作部署中提出，要圍繞七大戰略性新興產業，謀劃布局相關產業的研發和生產。五礦集團總裁周中樞表示，2011年，五礦將加強硬質合金、稀土功能材料、鋰電池材料等戰略性新興產業相關產品的研發和生產。

在政府將高速鐵路作為優先發展的戰略性新興產業的背景下，我國軌道交通裝備制造業的“雙寡頭”南車和北車，也均將制定計劃發展新材料和新技術。

中材集團則計劃豪擲50億元在揚州打造新光源產業基地，把其子公司揚州中科半導體有限公司培育成為新光源行業領軍企業。

新能源產業加碼挺進的勢頭也絲毫不減。五大電力集團除了關停小火電機組，探索產業一體化發展，促進完成節能減排目標，同時，圍繞電源結構調整也在不斷加大水電、核電、風電、太陽能等新能源投資力度。去年8月，第二批光伏發電招標正式開標，國家能源局280兆瓦的招標規模中，五大電力集團等悉數參加。在新能源發電領域布局的“強手棋”游戲中，央企提前布局，市場格局正在形成。尤為值得注意的是，大唐集團新能源股份有限公司于去年7月15日揭牌成立，12月17日在香港聯交所成功上市，更是掀起了央企掘金新能源領域的大旗。

對于“十二五”規劃，中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰建議，相關部門首先應當積極改善生態環境，促進綠色電源發展。盡快批準建設一批大中型水電項目，開放核電投資市場，加快核電建設，扶持推進風電、太陽能等可再生能源產業化，積極推進煤電一體化。華能日前公布了“十二五”發展目標：初步構建以電力為核心的煤炭、交通、金融、科技協同高效產業體系，力爭領先進入具有國際競爭力的世界一流企業行列。中國華能集團公司總經理曹培璽表示，華能會在2011年大力發展清潔能源，繼續加快水電、風電等可再生能源的開發步伐，積極開發核電及其他清潔能源。例如，加快建設藏木等水電，通遼、哈密等風電以及格爾木光伏等項目；投產功果橋等水電，開魯建華、阜新彰北等風電項目；積極推進糯扎渡、龍開口、里底、苗尾、黃登等水電項目前期工作；做好瀾滄江西藏段、雅魯藏布江、大渡河水電站開發前期工作。值得關注的是，曹培璽提出的低碳清潔能源比重會超過25%。

近期，中電投集團總經理陸啟洲表示，“十二五”時期是建成國際一流能源企業集團的攻堅時期。“目前，中電投集團的清潔能源比例已經達到30%。按照中電投集團三步走發展規劃，到‘十二五’末，清潔能源比例將達到40%。 ”據他介紹，2020年中電投集團清潔能源比重將提高到50%。

在美國當地時間 1月 18日下午，中國國電集團公司與美國UPC管理集團簽署了 《風電領域戰略合作框架協議》。根據協議，雙方將共同開發、建設及運營7個規劃裝機總容量超過1075兆瓦的合作風電項目，投資總額超過人民幣100億元。這也預示著在風電領域，會迎來更大的市場。

政策與資金都“給力”

新興產業包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個產業。央企發展新興產業的底氣更多來自于政策和資金方面的支持。

近日，國資委主任王勇就在中央企業負責人會議上指出，“十二五”時期，要集中力量重點支持有較好基礎的企業發展戰略性新興產業。

國資委支持央企發展新興產業的決心還體現在，去年12月22日成立的中國國新控股集團將探索對新興產業進行輔助性投資。

1月初，王勇表示，要進一步推動國有經濟向公共服務領域、傳統優勢產業、地方支出產業、特色產業和戰略性新興產業集中。

近日，國資委副主任黃淑和在中央企業負責人會議上表示，央企要用好用足國家鼓勵新興產業發展的現有政策，結合本企業發展實際和優勢，集中力量培育發展與企業主業高度相關的新興產業，努力占領未來發展制高點。

在此基礎上，國資委將通過國有資本預算體系加強對央企發展新興產業的引導。

國資委支持國有資本向新興產業集中不無道理。因為，新興產業增加值占國內生產總值的比重將逐年提高。

根據新興產業的“三步走”發展規劃，第一階段，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重達到8%左右；第二階段，到2020年，戰略性新興產業的增加值占國內生產總值的比重達到15%左右；第三階段，到2030年，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

戰略性新興產業還處于起步階段，投入較大，央企在進入戰略性新興產業方面實力比較雄厚，因此，鼓勵央企進入戰略性新興產業，不僅可以推動央企進行產業升級，還可以助力戰略性新興產業發展。

民營資本錯失盛宴？

與央企進軍新興產業的干勁相比，民營企業對新興產業的態度相對較淡。盡管政府制定相關政策引導民間資本流向新興產業，但民營企業的態度大多比較謹慎。

有市場人士擔憂，未來新興產業的投資機遇很大，但央企已依靠政策、資金等實力提前發起了沖鋒，大多民營資本或將錯失這場盛宴。

不過，盡管央企紛紛將新興產業列入“十二五”發展計劃，但實際操作起來依然非常謹慎。新興產業畢竟是新生事物，具體投資計劃依然需要進一步落實。

一家央企管理人士直言，新興產業尚處于起步階段，還沒有太多賺錢的機會，大多央企進入新興產業的領域，是按照國家要求進行產業布局。正是由于新興產業尚未形成規模性的盈利基礎，民營企業大多持觀望態度。

國資委方面也多次在公開場合表示，歡迎民營企業與國有企業共同發展新興產業。國資委研究中心副主任彭建國表示：“在發展新興產業時，國有企業與民營企業應同時進軍，大小共贏。 ” 。

“雖然中小企業也有資金不足、規模小等局限，但也具備很多大型企業無法比擬的優勢，比如經營手段靈活、創新動力大等。 ”彭建國建議中小企業在面對新興產業發展機會時，要找準市場定位，去做專業和有特色的產品。

彭建國認為，央企不會在新興產業形成壟斷，但國有資本向新興產業集中已成為共識，因為國有資本要進入代表未來產業發展方向的新領域，從而確保國民經濟持續穩定發展。他還表示，待新興產業有盈利基礎了，民營資本自然愿意進來投資，這時候，國有資本又要逐步退出了。