財政部和國家稅務總局日前出臺節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)征稅新規(guī)定，明確從今年1月1日起，節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目所得，可免營業(yè)稅等多項稅收優(yōu)惠政策。深圳市節(jié)能專家聯(lián)合會有關負責人近日接受記者采訪時表示，此舉將大大促進深圳節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)《通知》，符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，可暫免征收營業(yè)稅。節(jié)能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè)，可暫免征收增值稅。

在所得稅優(yōu)惠方面，《通知》明確，對于符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

而一直困擾節(jié)能服務企業(yè)的一些稅務處理問題也得到明確。《通知》指出，用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除；能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理，用能企業(yè)從節(jié)能服務公司接受有關資產(chǎn)的計稅基礎也應按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理；能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理有關資產(chǎn)的權屬轉移時，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款，不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。

“這一政策出臺，真是一場‘及時雨’！”談到剛剛出臺的節(jié)能服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，深圳市科工貿(mào)信委電力資源處處長袁曉方興奮地說。據(jù)他介紹，為加快深圳節(jié)能減排步伐，促進“低碳深圳”的建設，近年來，我市做了許多改革和嘗試，而引進國際先進的ＥＭＣ模式，就是一種有效的舉措。

ＥＭＣ指專業(yè)節(jié)能服務公司與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，并墊資向客戶提供能源效率服務，與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的收益，獲得滾動發(fā)展。但由于ＥＭＣ投資回報周期長，對資本的實力要求大，也使相關企業(yè)及節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。而本次出臺的稅收優(yōu)惠政策，將大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的競爭力，從而促進整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的繁榮。

以照明節(jié)能為例，按照合同能源管理進行節(jié)能，依照當前的技術能力，節(jié)能率可達到40％，用能單位和節(jié)能服務公司再根據(jù)節(jié)約的能源所支付的金額進行分成，若以4：6的比例進行計算，那么即使按項目回收期4～6年，減半征收企業(yè)所得稅進行計算，也可增加收益7％～10％。