昨天，省經(jīng)信委在南京舉辦江蘇—英國智能電網(wǎng)研討會。與會的英國專家特別建議，接納新能源是智能電網(wǎng)的重要功能，中國特別是江蘇在該領(lǐng)域具有很好的技術(shù)優(yōu)勢，啟動新能源消費市場，需在不提高電力用戶成本的前提下，加大對新能源項目的補貼力度，解決上網(wǎng)電價的瓶頸。

國網(wǎng)電力科學(xué)研究院副院長吳維寧介紹，歐洲國家電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)比較完備，智能電網(wǎng)建設(shè)側(cè)重于配電和用電管理，而我國能源資源與需求呈逆向分布，建設(shè)滿足大規(guī)模、遠距離、低損耗傳輸要求的堅強智能電網(wǎng)任務(wù)還很重，因此，我們的智能電網(wǎng)涵蓋了輸電、配電、用電等各環(huán)節(jié)。“其中配電環(huán)節(jié)，是各國智能電風(fēng)建設(shè)共同關(guān)注的話題”。

依靠政府示范項目初步成長的中國市場尚面臨著贏利難題，比如在我省沿海千萬千瓦風(fēng)電及太陽能發(fā)電等各類新能源開發(fā)和利用，就因上網(wǎng)電價偏低出現(xiàn)裝機容量大但實際應(yīng)用低的尷尬。“在上網(wǎng)電價、智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)性工作尚未完成之際，未來3到5年，中國光伏市場難有大改變。”英國專家表示，中國光伏市場的問題不在于安裝量，而在于市場規(guī)則和準入制度，“即使每年安裝量達到1G，賺不到錢，后續(xù)有誰愿意進入？”

2009年及2010年國內(nèi)兩次光伏電站特許招標(biāo)均暴露出類似問題，以2010年為例出爐的國家第二批光伏電站特許項目中標(biāo)結(jié)果為例，總裝機容量280兆瓦的13個項目中標(biāo)價均低于1元/千瓦時，且全部項目均為央企中標(biāo)。對此，英國貿(mào)易投資總署能源專家付博雷認為，歐洲國家風(fēng)電、光伏市場發(fā)育較好，得益鼓勵多種投資人進入，并以上網(wǎng)電價對新能源發(fā)電初期運營進行補貼。以德國為例，其光伏太陽能裝機容量約占全球一半，國家大電網(wǎng)不僅敞開懷抱歡迎太陽能“綠電”，還給予很高收購價，約0.57歐元/千瓦時，極大拉動了太陽能光伏應(yīng)用需求，千家萬戶樂于安裝太陽能屋頂，促進了智能電網(wǎng)建設(shè)。

專家建議，上網(wǎng)電價的制定還應(yīng)與購買多余電力價格政策同步。英國專家指出，歐洲國家國土面積較小，區(qū)域經(jīng)濟較為平衡，新能源發(fā)電以分散接入、就近傳輸為主，中國則需要集中接入、長距離傳輸，新能源發(fā)電有間歇性和隨機波動性，儲能裝置研制固然重要，鼓勵購買多余電力也很重要。