我國安全產業發展將掀開新的一頁。記者2日從安監總局獲悉，《安全生產“十二五”規劃（征求意見稿）》近日已經敲定。值得關注的是，規劃對于煤炭、民爆、煙花等多個安全產業均提出具體指標。

《規劃》提出，嚴格煙花爆竹安全準入條件，合理控制生產企業數，分析人士指出，《規劃》的出臺有利于提升我國安全生產水平，同時也有利于優勢企業進一步做大市場份額。

多產業實施準入式監管

《規劃》提出，到2015年，企業安全保障能力和政府安全監管能力得到明顯提升，各行業（領域）安全生產狀況全面改善，安全管理體系更加完善，事故總量、死亡人數持續下降，重特大事故得到有效遏制，為到2020年實現安全生產狀況根本好轉奠定具有決定性意義的基礎。

記者注意到，為達到上述目標，《規劃》對多個高危產業提出了更為嚴格的準入監管辦法。

其中，對于煤炭產業，《規劃》提出要嚴格煤礦安全準入制度，將煤礦技術人員列入安全生產準入基本條件，提高非煤礦企業進入煤炭建設、生產領域的準入標準。

《規劃》提出，建立健全小煤礦嚴格準入和有序退出機制。實施小煤礦機械化工程，小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度到2015年底分別達到55%和80%以上。

對于煙花爆竹，《規劃》將嚴格煙花爆竹安全準入條件，合理控制煙花爆竹生產企業數量，到2015年煙花爆竹生產企業比2010年減少20%以上。

安全裝備制造納入支持范圍

記者注意到，《規劃》的另一亮點是提出“促進安全產業發展”。《規劃》明確提出，要制定安全產業發展規劃。

業內人士指出，隨著《規劃》的落地，安全產業將整體受益，優勢企業有望進一步做大市場份額。

以煤炭產業為例，《規劃》對小煤礦安全和機械化提出了明確指標，這對于相關企業諸如天地科技、尤洛卡、鄭煤機、山東礦機等公司提供機遇。

再者，《規劃》提出合理控制煙花爆竹生產企業數量，到2015年煙花爆竹生產企業比2010年減少20%以上，對此也有利于熊貓煙花等企業進一步擴大市場份額。

實際上，記者注意到，目前河南洛陽、陜西等地已經或將對煙花爆竹生產企業開啟整合。其中，日前出爐的《陜西省煙花爆竹產業安全發展規劃（2010－2015）》（征求意見稿）提出，今年起至2014年將投入1億元，使煙花爆竹企業總數由目前的260家減少23％，控制在200家以內。