蘇勝新：加快建設“疆電外送”特高壓直流工程

對新疆能源資源就地轉化和經濟轉型發展的問題，來自2011年全國兩會新疆代表團的國家電網公司營銷部主任蘇勝新十分關注。

3月3日，在接受記者采訪時，蘇勝新說：“當前新疆正處于大建設、大開放、大發展的重要階段，以市場為導向，延長煤炭工業產業鏈，大力實施大煤電、大可再生能源、特高壓電網等優勢資源轉換戰略，利用特高壓直流輸電技術，將新疆豐富的電力資源送往內地，實現‘疆電外送’，意義重大。一方面對于在全國范圍內的資源優化配置，形成以電網輸電、鐵路輸煤為支撐，相互補充、合理分工的能源運輸方式，對保障國家能源安全將起到積極的作用，另一方面也有利于進一步發揮新疆的資源優勢，建設低碳綠色新型能源基地，在滿足中東部負荷中心用電需要的同時，促進新疆經濟社會又好又快發展。”

新疆能源資源豐富，煤炭預測儲量占全國煤炭資源總量的40%以上，居全國第一位；水能理論蘊藏量3817萬千瓦，占全國資源總量的5.6%；陸上風能資源占全國資源總量近40%，可裝機風電容量8000萬千瓦；新疆太陽年輻射照度550～660萬千焦/平方米，年日照時數2550～3500小時，位居全國第二位。

提及建設大型能源基地，蘇勝新說道，目前新疆已被確定為全國大型煤炭基地之一，并啟動了大型煤炭基地建設規劃編制工作，為新疆能源資源參與全國平衡及更大范圍內優化配置奠定了堅實基礎。

蘇勝新分析說，中央新疆工作座談會明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經濟社會發展的重大項目。目前，新疆哈密、準東煤電基地已開展前期工作的煤電一體化電源項目裝機規模為5162萬千瓦，其中哈密基地為1994萬千瓦、準東基地為3168萬千瓦。同時，在國家的支持下，新疆進一步加快了可再生能源開發利用步伐，哈密、達坂城風區已經具備建設千萬千瓦風電基地的條件，哈密首期200萬千瓦風電開發方案已獲得國家批準，為實現風火打捆奠定了基礎。因此，迫切需要結合新疆電源項目建設，盡快啟動“疆電外送”特高壓直流工程。

蘇勝新還提到，目前我國在特高壓直流核心技術、關鍵設備、工程建設、標準制定等方面實現了創新突破，向上特高壓直流輸電工程成功投運并安全運行，驗證了中國發展特高壓的可行性、安全性、經濟性和環保性，為新疆等大型能源基地的開發和電力遠距離、大規模、高效率外送奠定了基礎。

“‘疆電外送’特高壓直流輸電工程的建設，延伸了新疆煤炭產業鏈，意義重大，實現了資源就地轉化，有利于提高新疆煤炭的利用率，有利于新疆長治久安。”蘇勝新希望，將新疆能源基地列入國家重要能源基地，將煤電產業作為新疆經濟發展重要支柱產業，將“疆電外送”納入國家能源戰略。他還建議，將發展特高壓納入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，將特高壓直流外送工程列入國家“十二五”能源電力規劃，納入重大基礎設施建設計劃，列為促進新疆跨越式發展和長治久安重要工程，“十二五”期間建成兩條“疆電外送”特高壓直流工程。

費圣英：發展特高壓是建設“兩型”社會的需要

“‘十二五’期間，我國電網發展面臨著國家節能減排政策的深入落實，能源結構和布局調整，電網、電源建設用地供需矛盾日益突出等新局面，這對電網規劃和建設提出了新的要求，對電網發展方式轉變提出了新的要求。”全國人大代表、華東電網有限公司總經理費圣英表示，“發展特高壓電網，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要。”

經濟社會發展對電力的渴求有增無減。費圣英說，華東電網供電范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽和福建四省一市，是世界上單一國家內最大的區域電網。“十二五”期間，華東地區在長三角經濟一體化、福建海峽西岸經濟區和上海世博會等工作的帶動下，經濟發展的慣性依然存在，未來華東地區經濟發展仍要維持較快的增長，電力供需形勢不容樂觀。目前，華東局部地區已經顯現了小幅的電力缺口。2013年后，華東全網的電力缺口將較為明顯，至“十二五”末期最大缺口將達到2000萬千瓦。

但是，傳統的能源供應方式已不可持續。東部地區經濟發展快、能源需求大，是我國的主要用電負荷中心，但該地區能源資源嚴重匱乏，土地資源緊張，隨著煤炭資源的逐步枯竭，電力和能源對外依存度不斷提高。

費圣英表示，華東電網特別是長三角地區，經濟社會發達，能源消耗總量大，一次能源匱乏，能源對外依存度逐年提高。隨著經濟社會的發展，能源對外依存度呈逐年提高趨勢。長三角地區一次能源消費中，煤炭占有絕對比重。煤炭的大規模輸入加劇了交通運輸壓力，導致鐵路、京杭大運河運輸負荷偏重。一旦遇到運力緊張，或惡劣天氣等情況，電煤輸入受限直接影響電力供應安全。為確保華東電網特別是長三角地區能源供應安全、優化能源結構，要求必須大幅提高電網引進區外來電的能力，形成“輸煤與輸電并舉”的綜合能源運輸體系。

費圣英表示，隨著經濟社會的發展，土地資源日益稀缺，土地價格日趨攀升，發電廠、變電站、輸電線路等電力設施建設征地困難，工程造價越來越高，經濟補償、拆遷及政策處理難度大幅增加。他為記者列舉了一系列數據。目前，華東地區發電裝機已達到2億千瓦，電力設施、負荷、排放密度都很大。長江沿岸平均每30千米就建有一座發電廠，南京到鎮江段電廠平均間隔僅10千米。長三角地區每平方千米每年二氧化硫排放量達到45噸，是全國平均水平的20倍。未來10年東部新增負荷如果通過就地建設電廠平衡，將占用土地約1.3萬公頃，每年二氧化硫排放增加150萬噸。因此，轉變電力發展方式已刻不容緩。

費圣英表示，特高壓電網具有傳輸功率大、傳輸距離遠、輸電損耗小、占用土地少、運行穩定性高等優勢。建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調的堅強智能電網，加快電網發展方式的根本轉變，將西南水電和晉陜蒙寧煤電大規模向中東部負荷中心送電，不僅可以極大減緩東部地區資源環境壓力，而且可以有力支援西部地區開發建設，促進區域經濟社會資源環境的協調發展。

費圣英最后強調，綜合考慮以上因素，都必須加快特高壓電網建設力度，建議將加快特高壓電網建設納入國家“十二五”規劃。

張有會：發展特高壓 大力提升我國自主創新能力

“‘十二五’期間，我們希望特高壓電網獲得更好發展。”3月3日，在接受記者采訪時，全國人大代表、天津市東麗區區委書記張有會強調指出，一方面是希望特高壓能夠滿足天津經濟社會日益增長的電力需求，另一方面是希望發展特高壓，大力提升我國自主創新能力。

張有會分析，“十二五”期間，是天津市經濟社會發展的重要戰略機遇期，天津市東麗區發展將進入城市化、工業化、市場化、國際化和現代化互動促進的新階段，處于實現科學發展和諧發展率先發展、基本實現現代化的關鍵時期。這對電力發展提出了更高的要求。國家電網公司為此作出建設堅強智能電網的重大部署，并規劃了相關特高壓工程落戶天津，這將使天津電網發展方式產生重大轉變，將有力保障地方經濟社會長遠發展的電力需求。

放眼全國，張有會建議，希望能夠將加快特高壓電網建設納入國家“十二五”規劃綱要，納入國家能源和電力發展總體規劃；盡快核準啟動建設一批特高壓工程及大型煤電、水電、新能源基地，控制東中部地區火電廠建設規模。

就電網發展而言，“十二五”期間，我國經濟將繼續保持平穩較快發展，迫切需要加快發展特高壓電網，提高國家電力能源資源配置能力、經濟運行效率、安全水平、科技水平和智能化水平。同時，“十二五”期間，特高壓的跨越式發展，也迫切需要加快推動我國電工電氣裝備及制造技術向更高水平發展，滿足特高壓電網發展需要，并積極搶占國際市場，占領高端優勢領域。

張有會還提出，希望加強特高壓核心裝備的技術研發和標準制定，進一步在關鍵技術攻關、重大設備研發、技術標準體系等方面取得新突破，增強我國自主創新能力，提高在世界電網領域的核心競爭力。建議國家在特高壓核心裝備的技術研發方面給予財稅、資金和人才支持，完善政府主導、企業為主、產學研結合、社會各方共同參與的工作體系。

張有會希望，要在有條件的地區開展特高壓關鍵設備研發制造。天津市東麗區華明工業園將致力于重點發展航空航天、電力電氣、先進裝備和總部經濟產業，建設成為先進的科技型、生態型高新技術和戰略性新興產業集聚區。

我們建議國家在工程核準、建設用地、財稅等方面加大對相關裝備制造產業項目的支持，加快構建具有自主知識產權的我國特高壓設備制造體系，真正實現核心裝備技術國產化，搶占世界電網科技領域制高點。

張有會最后表示，要鼓勵特高壓技術和設備出口。目前，我國已成為國際特高壓電網技術的引領者。建議國家在特高壓相關技術和設備出口的項目審批、出口退稅、銀企協作、協調機制等方面采取有力措施，鼓勵特高壓技術和設備“走出去”，實現從“中國制造”到“中國創造”，提升我國在能源領域的國際地位。

李慶長：建設特高壓電網 打造黑龍江能源外送通道

“黑龍江省一次化石能源富集，風能資源豐富，是東北地區經濟穩定持續發展的重要支撐和國家能源基地，從而決定了黑龍江電網為東北電網典型送端電網的地位。預計到‘十二五’末，黑龍江電力裝機總規模將達到3517萬千瓦，電力盈余將超過600萬千瓦，黑龍江省南送電力的空間和潛力不言而喻。”全國人大代表、哈爾濱電業局共產黨員服務隊榮譽隊長李慶長告訴記者，今年他的建議是請求國家支持黑龍江省寶清縣至河北省唐山市特高壓直流工程建設。

《國務院關于進一步實施東北地區老工業基地振興戰略的若干意見》要求黑龍江省優化能源結構，抓緊開工建設黑龍江東部煤電基地和煤電外送通道等項目，加強基礎設施建設，為全面振興創造條件。數據顯示，黑龍江省風能儲量居全國第五位，50米高風能資源技術可開發量為2.3億千瓦，11個重點開發區域技術可開發量超過4000萬千瓦。截至2010年年底，風電總裝機容量為207.8萬千瓦，還有核準在建風電項目41個，總容量250萬千瓦，預計2011年風電總裝機361.1萬千瓦。

李慶長分析說，東北地區能源供應格局決定了黑龍江省長期保持外送的局面，隨著東北電力市場格局的變化和黑龍江省東部煤電基地的建設及風電項目的開發，黑龍江亟須開辟新的電力消納市場。

“風電的迅猛發展符合國家加快能源轉變的政策，有利于黑龍江省地方經濟的發展。”李慶長提到，“但黑龍江省電網自身接納風電能力遠遠不能滿足風電發展的需要，電力系統調峰問題無法得到解決。風電受時段限制，需要與火電捆綁輸送，而建設黑龍江省寶清縣至河北唐山市特高壓直流工程，將為風火混送、大范圍優化資源配置，解決風電發展的瓶頸創造有利條件。”

“這樣既充分發揮了黑龍江省的能源優勢，實現了黑龍江省東部大型煤電化基地及風電基地的集約化開發和合理消納，在滿足東北地區區域經濟發展需要的基礎上，擴大南送電力區域，大力發展清潔能源事業，貫徹國家節能減排政策，為充分發揮電網的大范圍資源配置能力，有效緩解南方電網電力緊缺的狀況作出貢獻。”

“自2006年我國特高壓試驗示范工程奠基，我國電網發展方式便以特高壓為重點，屆時全國將建成三縱三橫特高壓電網，不但一舉解決過度依賴煤炭輸送、過度依靠就地平衡，還將形成大規模‘西電東送’‘北電南送’的能源配置格局。”

據專家分析，到2020年，通過特高壓可以減少裝機容量約2000萬千瓦，同各區域電網單獨運行相比，年燃煤成本約降低240億元。黑龍江能源外送通道打通后，將成為我國能源輸送的一條重要通道，有利于實現華北和華中電網的電力調劑，具有良好的應用前景。