日本地震發(fā)生后，福島核電站接連發(fā)生的爆炸和放射性物質(zhì)泄漏事故，使得各國開始重新審視本國的核電安全發(fā)展戰(zhàn)略。國務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求切實加強正在運行核設(shè)施的安全管理，全面審查在建核電站。國家環(huán)保部也做出表態(tài)稱，在設(shè)施安全管理的情況下，我國不會改變發(fā)展核電的決心。

國務(wù)院：加強設(shè)施安全管理　不改變核電發(fā)展決心

來自日本方面最新的消息顯示，福島核電站6個反應(yīng)堆中的第1、2、3、4號機組均已出問題，日本官房長官枝野幸男承認(rèn)，輻射量已達危害人體標(biāo)準(zhǔn)。

盡管日本特大地震引發(fā)核泄漏的后果，需要時間檢驗才能獲得真實的評估，但仍處在危機之中的日本福島核電站泄漏事件在震驚世界的同時，也給世界各國的核電發(fā)展敲響警鐘。

和國際社會一樣，我國也正在采取措施應(yīng)對核問題。在昨日的國務(wù)院常務(wù)會議上，溫家寶聽取了應(yīng)對日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報，并要求立即組織對我國核設(shè)施進行全面安全檢查，切實加強正在運行核設(shè)施的安全管理，全面審查在建核電站，嚴(yán)格審批新上核電項目。

環(huán)保部：我國不會改變發(fā)展核電決心

為維護核電正常運營，各項措施正密集出臺。近日，環(huán)境保護部發(fā)布《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確核電廠選址條件。根據(jù)《規(guī)定》，在評價核動力廠選址適宜性時，需要考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等環(huán)境特征，與此同時，廠址所在周圍能發(fā)生的自然或人為的外部事件將成為建設(shè)核動力廠的重要參考因素。

“中國不會改變未來發(fā)展核電的決心和安排，但會隨時關(guān)注日本的核電設(shè)施受地震影響的情況及其事態(tài)發(fā)展。” 對我國核電站未來的發(fā)展方向，環(huán)保部副部長張力軍昨日也做出表態(tài)。

環(huán)保部明確要求，核電廠必須在核動力廠周圍設(shè)置非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)，非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)邊界的確定應(yīng)考慮選址假想事故的放射性后果。按照標(biāo)準(zhǔn)，非建筑區(qū)并不一定是圓形，但卻應(yīng)該根據(jù)廠址的地形、地貌、氣象、交通等具體條件確定，但非居住區(qū)邊界離反應(yīng)堆的距離不得小于500米；規(guī)劃限制區(qū)半徑不得小于5000米。

能源緊缺 中國核電需求逐年上升

2007-2010年，我國石油消費對外依存度不斷上升，天然氣資源更是捉襟見肘。核能和太陽能等可再生能源在此背景下被寄予了厚望。在2007年國務(wù)院通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》中，對于核電的發(fā)展目標(biāo)確定為，到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦，即中國核電裝機比重從當(dāng)時的1.7%上升到4%左右。2010年3月，這一數(shù)字被大幅調(diào)整至7000萬-8000萬千瓦，比例為5%。時至今年3月，國家能源局再次表示，2020年發(fā)展目標(biāo)為1億千瓦，比例目標(biāo)已上升至7%。

僅僅不到4年時間，核電發(fā)展目標(biāo)三次提速，不僅僅是有國際環(huán)境壓力下的碳減排指標(biāo)的壓力，而且還有保障我國能源安全的問題。“最可行、最現(xiàn)實的途徑是加快核電發(fā)展，大幅度提高核電在電源結(jié)構(gòu)中的比重。”全國“兩會”前夕，全國政協(xié)委員、大唐電力原總經(jīng)理翟若愚也表示，要改變過度依賴煤電的電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，必須加快新能源和可再生能源的發(fā)展。但是，水電受資源的限制和移民等問題的制約，開發(fā)難度不斷加大；風(fēng)電的利用小時低、穩(wěn)定性差；太陽能發(fā)電等難以形成較大規(guī)模等問題較為突出。

專家：核安全需依靠技術(shù)研發(fā)

盡管最新的消息顯示，我國核電站并沒有受到日本核電站爆炸帶來的影響，但仍有分析人士指出，我國核電站建設(shè)過程中仍需謹(jǐn)慎，未來還應(yīng)通過技術(shù)措施突破核電建設(shè)中的“軟肋”。

“我國主要是通過引進國外先進的核電技術(shù)，這種跨越式的發(fā)展方式有助于我國核電技術(shù)的快速發(fā)展，但是也存在一定的隱患。”中投顧問能源產(chǎn)業(yè)研究員周修杰分析認(rèn)為，如果單純引進國外技術(shù)，我國并不掌握核心技術(shù)，容易受制于人，我國需大力發(fā)展核心技術(shù)，進一步促進技術(shù)和設(shè)備國有化，使之便于管理和監(jiān)控。

中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦則認(rèn)為，和日本所處的地理位置不同，我國不處在地震高發(fā)地帶，并且地域相對遼闊，如果避開地震帶以及自然災(zāi)害高發(fā)地帶來建核電站，核電站建設(shè)就能有效避免自然災(zāi)害帶來的沖擊，并能為社會提供電力供應(yīng)。

商報記者 張涵 丁開艷

多國政府：不能“因噎廢食” 不減少核電發(fā)展

日本地震海嘯引發(fā)核電站事故后，多國政府表示，雖然日本核電站事故教訓(xùn)值得吸取，但此次事故不會影響本國發(fā)展核電的計劃。

荷蘭政府15日說，沒有理由重新討論有關(guān)建核電站的決定。荷蘭國會認(rèn)為核電可以幫助應(yīng)對氣候變化以及為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的電能。荷蘭將于2015年在澤蘭省建設(shè)核電站。

馬來西亞能源、綠色工藝和水務(wù)部部長陳華貴日前表示，日本核電站事故不會影響馬來西亞興建首座核電站的計劃。

保加利亞總理博伊科·鮑里索夫15日說，盡管所有國家都會仔細檢查核電站的安全狀況，但沒有哪個國家會關(guān)閉核電站，即便日本也是如此，保加利亞不能放棄利用核能，而且，“這次事故并不意味著世界各國必須重新審視核能發(fā)展政策”。

挪威外交大臣斯特勒14日說，不要把日本核電站事故看得過分嚴(yán)重。

波蘭政府負責(zé)核能事務(wù)的高級官員漢娜·特羅婭諾夫斯卡15日表示，波蘭將在聽取其他已擁有核電站歐洲國家意見的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展本國核能。按計劃，波蘭第一座核電站將于2020年投入使用。到2030年，波蘭還將建設(shè)兩座核電站。

意大利、西班牙等國近日也表示不會減少對核能的依賴，強調(diào)不能“因噎廢食”。

美國官員稱

奧巴馬仍致力于發(fā)展核能

美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼14日說，盡管日本大地震導(dǎo)致核泄漏事故發(fā)生，引發(fā)美國國內(nèi)對核電站安全的擔(dān)憂，但總統(tǒng)奧巴馬仍將致力于發(fā)展核能。

卡尼當(dāng)天對媒體說，核能已經(jīng)提供了美國20％的電力供應(yīng)，并“仍是總統(tǒng)整體能源計劃的一部分”，但在發(fā)展核能的過程中，核安全是需要優(yōu)先解決的問題。此前，白宮另一位發(fā)言人克拉克·史蒂文斯也表示，“總統(tǒng)認(rèn)為，要滿足我們的能源需求就需要使能源來源多樣化，其中包括各種可再生能源，比如風(fēng)能、太陽能、天然氣、清潔煤以及核能。目前正從日本不斷傳來信息，美國政府會從中吸取教訓(xùn)，以此確保美國安全且負責(zé)地利用核能”。

日本核泄漏事故發(fā)生后，美國部分議員、媒體和環(huán)保主義者認(rèn)為，美國需要重新審視國內(nèi)的核能政策，暫停新核電站建設(shè)。

美國能源部長朱棣文作為核能的堅定支持者，當(dāng)天還表示，美國仍將致力于發(fā)展核能。奧巴馬政府在2012年的財政預(yù)算中計劃批準(zhǔn)360億美元貸款擔(dān)保用來興建核電站，并且奧巴馬還呼吁為核能研究和現(xiàn)代核反應(yīng)堆的設(shè)計投入更多財力。

德國宣布

暫停延長核電站運營期限計劃

德國總理默克爾14日在柏林宣布，暫停去年通過的延長核電站運營期限計劃3個月，在此期間，德國將對所有17座核電站的安全性進行毫無保留地徹底檢查。

這是日本大地震引發(fā)福島第一核電站發(fā)生爆炸和放射物泄漏事故后，德國政府首次在延長核電站運營期限問題上做出重大政策轉(zhuǎn)向。默克爾在總理府舉行的新聞發(fā)布會上說：“在安全檢查上沒有禁忌。所有東西都將接受檢查。”

暫停延長核電站運營期限的直接結(jié)果是，位于黑森州和巴符州的兩座服役到期的老核電站將被關(guān)閉。

德國外長韋斯特韋勒在新聞發(fā)布會上強調(diào)，在日本發(fā)生重大核電事故后，德國的核電政策發(fā)生轉(zhuǎn)變。他說，獨立的專家小組現(xiàn)在必須對核電站安全進行新的風(fēng)險分析。

德國政府2002年通過一項“核電逐步退出”的法令，確定到2022年左右關(guān)閉境內(nèi)全部核電站。2010年10月，德國聯(lián)邦議院通過了政府有關(guān)延長核電站運營期限的計劃，現(xiàn)有17座核電站的運營期限將平均延長12年。由此，德國關(guān)閉最后一座核電站的時間將由2022年前后推遲到大約2035年。

法國表示

不會因日本事故放棄核電發(fā)展

法國電力公司總裁亨利·帕格里奧16日表示，該公司將向運營福島核電站的日本東京電力公司提供技術(shù)援助。

帕格里奧在接受RTL電臺采訪時表示，福島第一核電站發(fā)生泄漏事故后，兩家公司的日常聯(lián)系從未間斷，法國電力公司準(zhǔn)備向日本運送一批檢測儀器，以幫助東京電力公司渡過難關(guān)，其中包括機器人、檢測系統(tǒng)以及一系列與放射性物質(zhì)相關(guān)的儀器。目前，這批物資已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，隨時可以啟運。

除此之外，法國電力公司還將派出一支技術(shù)團隊前往日本，與東京電力公司的工作人員分享核安全方面的經(jīng)驗，并找出解決問題的辦法。

法國是核能利用大國，全國超過80％的電力供應(yīng)依靠核能。作為核能行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，法國電力公司在核安全方面擁有較為豐富的經(jīng)驗。

法國總理菲永15日說，法國政府不會逃避任何有關(guān)核安全的問題，法國核設(shè)施的安全性、可靠性與透明度在全世界處于領(lǐng)先地位，不應(yīng)該因為一次事故就將該行業(yè)全部否定。法國總統(tǒng)薩科齊日前也說，法國不會因此次日本核電站事故放棄對核能的開發(fā)。

芬蘭決定

對全國核電站進行全面檢測

芬蘭經(jīng)濟部長毛里·佩卡里寧當(dāng)天接受芬蘭廣播公司記者采訪時說，鑒于近日日本核電站因地震引發(fā)泄漏事故，因此對芬蘭核電站的安全系統(tǒng)進行檢測是十分必要的。

芬蘭目前共有兩座大型核電站，五座核反應(yīng)堆均建在沿海地區(qū)。據(jù)芬蘭工業(yè)電力公司核安全事務(wù)負責(zé)人里斯托·希馬寧介紹，芬蘭每年大約會發(fā)生10次地震，但均無震感。據(jù)芬蘭工業(yè)電力公司15年前做出的地震風(fēng)險評估，其運營的奧爾基洛托核電站可經(jīng)受芬蘭十萬年一遇的地震考驗。此外，只有在海平面上升3．5米的情況下海水才會灌入核電站，從而導(dǎo)致其運行發(fā)生問題。但芬蘭所瀕臨的波羅的海海水較淺，發(fā)生大規(guī)模海嘯的可能性不大。

芬蘭工業(yè)電力公司社會事務(wù)負責(zé)人安娜·萊赫蒂蘭塔說，目前正在建設(shè)中的奧爾基洛托核電站三號反應(yīng)堆的安全殼將成為全球首個可經(jīng)受大型噴氣式客機撞擊的核反應(yīng)堆安全殼。此外，正在運行的兩個反應(yīng)堆的安全殼也已加固，可經(jīng)受小型飛機撞擊。

芬蘭有關(guān)核電站表示，已為應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題做好了準(zhǔn)備。

國際機構(gòu)

國際原子能機構(gòu)：不應(yīng)放棄和平利用核能

國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌15日在維也納國際原子能機構(gòu)總部表示，日本大地震對日本核電設(shè)施造成破壞，并不意味著應(yīng)當(dāng)放棄包括核電在內(nèi)的和平利用核能項目。

他強調(diào)，“我們需要穩(wěn)定的能源供給，需要應(yīng)對氣候變化”，而在這些方面，核電提供的機會遠遠大于它帶來的風(fēng)險。

天野之彌還表示，和平利用核能提供了治療癌癥的可能，提供了廉價能源，減少了溫室氣體排放，這些事實都不會因為此次日本大地震造成的事故而發(fā)生改變。　

世界氣象組織：啟動應(yīng)急機制監(jiān)測核輻射

世界氣象組織15日在日內(nèi)瓦宣布，應(yīng)國際原子能機構(gòu)要求，該組織已啟動環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機制，為監(jiān)控日本福島核電站放射性物質(zhì)擴散情況提供氣象支持。

世界氣象組織總干事邁克爾·雅羅表示，該組織將調(diào)動設(shè)在東京、北京和俄羅斯奧布寧斯克的區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心，分析天氣情況，預(yù)測放射性微粒的運行軌跡和可能隨雨水降落的地點，供國際原子能機構(gòu)和受威脅地區(qū)的氣象組織使用。

雅羅稱，根據(jù)世界氣象組織目前掌握的情況，放射性微粒仍集中在底層大氣中，并未向高空擴散。但他同時表示，由于天氣情況瞬息萬變，決策層應(yīng)時刻與環(huán)境緊急響應(yīng)中心保持聯(lián)系。

此外，世界氣象組織當(dāng)天發(fā)表的一份公報顯示，在福島核電站兩臺機組發(fā)生爆炸時，風(fēng)均吹向東和東北方向的海上。

受國際原子能機構(gòu)委托，世界氣象組織在全球建立了8個環(huán)境緊急響應(yīng)中心，分別設(shè)在中國、美國、加拿大、法國、英國、澳大利亞、日本和俄羅斯。當(dāng)全球任何地方出現(xiàn)核電站核泄漏事故、核試驗等核輻射威脅，以及火山爆發(fā)或有害氣體污染時，國際原子能機構(gòu)可以委托世界氣象組織啟動區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心，進行監(jiān)測和預(yù)報。

相關(guān)新聞

全球核電站之最及其分布

自1954年蘇聯(lián)第一座核反應(yīng)堆開始運行以來，全球在運行的核反應(yīng)堆有400多座，累計安全運行了約13000堆年。其間重大核安全事故共發(fā)生三次：1979年美國三里島核電站事故、1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故和這次福島核電站事故。

世界核電發(fā)展之最

世界上第一個核電站：1954年蘇聯(lián)在莫斯科西南奧布寧斯克建成，裝機容量為5000千瓦。

世界最大的核電站：位于日本西北部新潟縣的柏崎刈羽核電站。

世界核電生產(chǎn)能力最強的國家：美國，擁有104座核電站。

核電發(fā)電量占全國總電力比例最高的國家：法國，核電發(fā)電量占全國總電力的比例接近80％。

全球核電分布

根據(jù)國際原子能機構(gòu)2011年1月公布的最新數(shù)據(jù)，目前全球正在運行的核電機組共442個，核電發(fā)電量約占全球發(fā)電總量的16％；正在建設(shè)的核電機組65個。

擁有核電機組最多的國家依次為：美國104個、法國58個、日本54個（世界核工業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)字為55）、俄羅斯32個、韓國21個、印度20個、英國19個、加拿大18個、德國17個、烏克蘭15個、中國13個。

國際原子能機構(gòu)預(yù)計，到2030年，全球運行核電站將可能在目前的基礎(chǔ)上增加約300座。世界核能協(xié)會預(yù)計，到2015年，全世界可能平均每5天就會開工一個裝機容量約1000兆瓦的核電站。

背景資料

全球核電發(fā)展歷程

在世界核電發(fā)展史上，“談核色變”并非第一次，美國的三里島核電站事故以及蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事故也曾令核電發(fā)展迅速降溫，但痛定思痛后，全球核電建設(shè)還是從減緩發(fā)展進入復(fù)蘇階段。

縱觀人類和平利用核能的歷程，全球核電發(fā)展可分為4個階段：

實驗示范階段：上世紀(jì)50年代中期至60年代初，世界共有38個機組投入運行，屬于早期原型反應(yīng)堆，即“第一代”核電站。除1954年蘇聯(lián)建成的第一座核電站外，還包括1956年英國建成的45MW原型天然鈾石墨氣冷堆核電站、1957年美國建成的60MW原型壓水堆核電站、1962年法國建成的60MW天然鈾石墨氣冷堆和1962年加拿大建成的25MW天然鈾重水堆核電站。

高速發(fā)展階段：上世紀(jì)60年代中期至80年代初，世界共有242個核電機組投入運行，屬于“第二代”核電站。由于受石油危機的影響，以及被看好的核電經(jīng)濟性，核電經(jīng)歷了一個大規(guī)模高速發(fā)展階段，鼎盛時期平均每17天就會有一座新核電站投入運行。美國成批建造了500－1100MW的壓水堆、沸水堆，并出口其他國家；蘇聯(lián)建造了1000MW石墨堆和440MW、1000MW VVER型壓水堆；日本、法國引進、消化了美國的壓水機、沸水堆技術(shù)，其核電發(fā)電量均增加了20多倍。

減緩發(fā)展階段：上世紀(jì)80年代初至本世紀(jì)初，由于1979年的美國三里島核電站事故以及1986年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏，全球核電發(fā)展迅速降溫。在此階段，人們開始重新評估核電的安全性和經(jīng)濟性。為確保核電站的安全，世界各國加強了安全設(shè)施，制定了更嚴(yán)格的審批制度。據(jù)國際能源機構(gòu)統(tǒng)計，在1990年至2004年間，全球核電總裝機容量年增長率由此前的17％降至2％。

開始復(fù)蘇階段：21世紀(jì)以來，能源危機越來越嚴(yán)重，核能作為清潔能源的優(yōu)勢重新受到青睞。經(jīng)過多年的技術(shù)發(fā)展，核電的安全可靠性進一步提高，世界核電的發(fā)展開始進入復(fù)蘇期，世界各國制定了積極的核電發(fā)展規(guī)劃。美國、歐洲、日本開發(fā)的先進的輕水堆核電站，即“第三代”核電站取得重大進展。

2010年5月，國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌在討論《不擴散核武器條約》的會議上指出，核能作為一種清潔、穩(wěn)定且有助減緩氣候變化影響的能源正為越來越多的國家所接受。目前全世界共有60多個國家考慮發(fā)展核能發(fā)電，預(yù)計到2030年將有10-25個國家首建核電站。