從23日召開的全省煤礦安全生產工作專題會議上了解到，湖南將對省內存在重大安全生產隱患的57處煤礦實施省級掛牌督辦，掛牌督辦煤礦在整改期間違法組織煤炭生產的，將按照有關規定嚴格處罰，問題嚴重的，要提請當地政府依法予以關閉。會議還向冷水江市、耒陽市、嘉禾縣、邵東縣等9個縣市下發了《關于依法關閉發生較大事故煤礦的督辦函》。

常寧市等四縣市發生較大煤礦安全事故

3月3日、3月11日，湖南省連續發生兩起較大煤礦安全事故，引起了國務院領導的關注。對此，湖南省委、省政府高度重視，決定在23日緊急召開全省煤礦安全生產工作專題會議。湖南省副省長劉力偉出席會議并作重要講話，湖南省煤炭工業局局長、省煤礦安全整治辦主任李聯山作工作匯報。

會議通報，今年以來，截至3月22日，全省累計發生各類煤礦安全事故17起，死亡38人，其中1—2月份，全省煤礦發生事故11起、死亡18人、同比分別下降21.4%、66.03%。

但是，今年卻連續發生了4起年度較大事故。1月13日，衡陽常寧市蓬塘鄉天江煤礦發生瓦斯爆炸，造成4人死亡；2月16日，衡陽耒陽洲里村一礦發生瓦斯爆炸，死亡3人；3月3日，郴州市嘉禾縣肖家鎮水花嶺煤礦瓦斯爆炸，死亡6人，3月11日，婁底冷水江市巖口鎮金月二礦瓦斯爆炸，造成9人死亡。可見當前湖南省煤礦安全形勢依然十分嚴峻，這些事故教訓十分深刻。截至目前，發生事故的四個煤礦尚未關閉。

冷水江市、嘉禾縣相關負責人在會上作了深刻檢討，并稱“作為地方政府，我們深感愧疚和自責”。

對全省技改煤礦摸底清查 堅決關閉2010年以來發生較大事故的煤礦

會議認為，今年到目前為止，湖南省煤礦沒有發生重特大事故，事故起數和死亡人數比去年同期都有較大幅度下降，但煤礦事故總量、較大以上事故尚未得到有效遏制。

特別是近期發生的4起較大事故，影響惡劣、教訓深刻，而且4起事故都是發生在技改煤礦，都屬瓦斯爆炸，這說明湖南省瓦斯災害防治還存在較大的漏洞和問題，瓦斯抽采措施沒有得到有效落實。

劉力偉強調，堅決關閉2010年以來發生較大事故的煤礦。各地要按照省政府辦公廳《關于進一步做好深化煤礦整頓關閉工作的通知》，抓緊對所有整合技改煤礦進行全面清查摸底，核實并審查未在規定期限內申請驗收的整合技改煤礦名單、不具備技改擴能資源條件的非煤與瓦斯突出礦井并準備限期退出的礦井名單。

對未在規定期限內申請驗收的整合技改煤礦和限期退出煤礦，必須先全部停工停產，在4月底以前逐礦研究并作出處理決定。

對只生產、不技改，故意拖延工期的整合技改煤礦，堅決依法予以關閉。確因客觀因素不能如期申請驗收的整合技改煤礦，根據礦井設計技改工程量，重新核定最終技改竣工期限，經市州煤礦安全專項整治工作領導小組批準，報省有關部門備案。

對限期退出礦井，各縣市區人民政府要在4月底以前完成審查，按要求與之簽訂限期關閉協議，逐級上報至省煤礦安全專項整治工作領導小組。

對經技改整合驗收合格、證照齊全的礦井，組織有關部門和鄉鎮組成監管小組，實行24小時駐礦監管，督促其按照國務院23號文件的有關規定嚴格落實安全生產主體責任。

將對瓦斯整治工作實行嚴格的目標考核

“瓦斯災害是我省煤礦安全生產第一殺手，瓦斯不治，礦無寧日，但瓦斯事故可防可控，煤礦瓦斯還可以化害為利。”劉力偉在會上表示，當前要重點抓好三件事：一是完善通風系統，加強現場管理，杜絕瓦斯窒息和爆炸事故；二是堅持先抽后采，加強防突管理，嚴防煤與瓦斯突出事故；三是抓好綜合利用，以利用促抽采，以抽采保安全。

會議認為，各級各有關部門要高度重視煤礦瓦斯專項整治工作，層層簽訂責任狀，對瓦斯整治工作實行嚴格的目標考核，將煤礦瓦斯抽采量和利用量完成情況納入對市縣區政府年度安全生產考核的重要內容，進行量化考核，對工作落實不到位的，取消評先評優資格。

對存在重大隱患和問題的煤礦企業，特別是不按要求落實瓦斯抽采的，一律按規定上限實施行政處罰，直至依法予以關閉；對專項整治到期驗收不合格，經再次整改驗收仍不合格的煤礦，一律不予辦理生產許可證年檢年審；對發生較大以上瓦斯事故的煤礦，一律依法予以關閉。