3月12日，貴州盤縣松河新成煤業新四采區金銀煤礦老礦井發生瓦斯爆炸，共造成19人死亡、15人受傷。初步調查發現，事發礦井早在2007年4月就被公告關閉，但仍長期非法生產。負有監管責任的當地煤炭、安監等政府部門及事故礦井所在公司，再加上4名縣鄉干部均未能制止非法生產。該事故已被國務院安全生產委員會定為典型重大責任事故。

“直到出事前 根本沒封閉”

據盤縣煤炭局副局長賀炬平介紹，該礦井前身是金銀煤礦，建于1999年，為煤與瓦斯突出礦井。2007年，金銀煤礦與尖山煤礦等整合成松河新成煤業復采有限責任公司新四采區，原來煤礦生產系統全部關閉，新四采區新的生產系統仍在建設。

金銀煤礦墻上貼的一張落款為2010年2月5日的通知上寫：“從今日起凡在我礦運輸的車輛，不得堵塞道路”，署名為“松河新成煤業四采區”。根據規定，新成煤業四采區整合完成前，除礦井建設外，是不能生產煤的。而通知顯示，金銀煤礦至少在2010年2月5日就已開始生產。另外，金銀煤礦4本下井檢身登記表顯示，遇難受傷人員中，有五六個人的名字多次出現。

松河鄉滴水巖村村民朱國方在事故中受傷。據其哥哥朱國正介紹，金銀煤礦2008年曾關停幾個月，后來“一直到出事前根本沒封閉。”

“不出事是偶然 出事是必然”

去年11月，貴州一家媒體公布了該省煤礦安全生產屬地監管領導干部包保責任人員名單。新成煤業新四采區的包保責任人，分別是盤縣常務副縣長、松河鄉黨委副書記、一名松河鄉黨委委員和一名駐礦安監員。長期非法生產的金銀煤礦礦井，距離松河鄉政府所在地只有三四公里。

盤縣安監局副局長華再興說，煤礦日常監管由煤炭部門負責。盤縣煤炭局副局長賀炬平說，松河鄉煤管站工作人員每個星期至少應去三次查看。據華再興介紹，縣安監部門在鄰近鄉設立了安監站，負責包括松河在內的5個鄉鎮安全生產監察。負責面較大、企業多，一個月可能跑不過來。今年3月9日，有關部門曾發現金銀煤礦開采，并責令關閉。華再興證實，“當時我們要求企業把井口給封了。”

貴州省副省長孫國強認為，“盤縣個別領導在匯報這次事故時，一開口就是盤縣煤炭百萬噸死亡率是百分之一點幾，低于全省的平均水平。有這樣的指導思想，不出事是偶然的，出事是必然的”。

事故發生后，貴州省政府在松河鄉緊急召開全省煤炭安全生產工作現場會，六盤水市和盤縣相關負責人作檢討。盤縣分管安全副縣長引咎辭職，縣安監局局長、松河鄉鄉長被撤職。事故礦井的礦長已被警方控制，貴州省政府要求當地公檢法迅速介入，從速處理。