一個多月以來,日本福島核泄漏事故的發生牽動了全世界的神經。在這樣的背景下,4月26日,切爾諾貝利核事故25周年的紀念日變得尤為引人注目,關于核能的爭論也到了風口浪尖。
科技是一把雙刃劍,這一點在核能的利用上表現得尤為明顯。盡管核泄漏的危險難以排除,盡管民眾的質疑和擔憂沒有間斷,但人類從來沒有停止發展核技術的步伐。核能的出現,到底是福音還是災難,相信不同的人會有不同的答案。
切爾諾貝利:難以抹去的核能之殤
倘若沒有日本福島的核危機,可能很多人都已經淡忘了25年前發生在烏克蘭小鎮切爾諾貝利的核事故。正是那場事故,釀成了人類和平利用核能史上最大的災難。
1986年4月26日,切爾諾貝利核電站4號機組反應堆發生爆炸并引起大火。30人當場死亡,逾8噸強輻射物泄漏。此次核泄漏事故使核電站周圍6萬多平方公里的土地受到直接污染,320多萬人受到核輻射侵害。直至目前,仍有數以萬計的人正在承受輻射所致病痛的折磨。
2011年4月26日,在切爾諾貝利核電站遺址,面對讓人心情沉重的紀念碑,俄羅斯總統梅德韋杰夫的講話仍然顯現出他對核能前景的十足信心。梅德韋杰夫說,目前沒有任何一種能源能夠替代核能。面對核能帶來的挑戰,世界各國應該齊心協力,制定出在全球范圍內有效的新的核安全標準。
對一個國家而言,能源是經濟發展的重要支撐,能源短缺是要盡力避免的重大問題。然而對普通民眾而言,能源危機似乎遙不可及,而核爆炸、核泄漏、核輻射等危險一旦發生,卻可能對民眾造成致命傷害。日本福島核泄漏事故發生后,數千公里之外的中國內地發生了大范圍的“搶鹽”事件,民眾對核安全的擔憂可見一斑。面對核泄漏帶來的恐慌,有人甚至建議徹底放棄核能。
2011年4月19日在烏克蘭首都基輔召開的“安全與創新利用核能”峰會,似乎再次給人們以信心。出席此次峰會的國家和國際組織代表認為,從能源需求、保護環境、科技發展等諸多因素出發,完全放棄核能是不切實際的想法。
泄漏危機:未來核能發展面臨考驗
核能的發展從一開始,就飽受爭議。一部核技術發展史,也可以解讀為人類應對核危機的挑戰史。傳統化石能源的日益緊缺,不僅帶來了愈演愈烈的資源爭奪戰,而且迫使人類拓寬視野,開發新的能源。核能作為相對成熟的能源,得到了多個國家的青睞。
美國一直是全球第一大核能電力消費國,但過去的30年里,美國沒有建成一座核電站。直到去年,奧巴馬政府才決議興建兩座新的核電站。這段漫長的空窗期,源于1979年發生在賓夕法尼亞州三里島的核泄漏事件。
1979年4月1日,時任美國總統的卡特親臨三里島核電站,各路調查機構也隨行而至。經過半年的調查,卡特派出的特使團指出:“事故癥結是我們應對危機的應急預案太不到位……美國到了對核電重新認識的時候。”三里島核泄漏事件引發了美國人對核能的恐懼感,也成為了美國核電發展的拐點。
近年來,面對越來越難得到的“海外石油”及日益嚴峻的氣候變暖,美國政府也開始調整思路,放松了對核能的“警惕”。然而,正當美國對核能重拾信心之時,日本福島核泄漏事故的爆發,又讓剛有了點眉目的新能源政策面臨新的轉向。當然,需要調整政策的不止美國,直接遭受災難重創的日本面臨著更大的壓力,其他國家也需要重新審視核能的未來。
中國:發展核電不會因噎廢食
“我們會吸取日本方面的一些教訓,但是我國發展核電的決心和發展核電的安排不會改變。”國家環境保護部副部長張力軍的這番話,或許可以反映出我國核能發展方向的一些端倪。
根據“十二五”規劃,我國2011年將開工建設首個內陸核電站,并力爭2015年投產首臺內陸機組。到2015年,我國核電裝機容量將達到4294萬千瓦,2020年達到9000萬千瓦。宏偉的核能規劃彰顯了我國大力發展核能的決心,但是也引發了不少人的擔憂。
在很多普通民眾看來,在內陸建核電站無異于安裝一顆隨時可能爆炸的原子彈。一旦發生緊急斷電情況,不能對反應堆進行正常的冷卻,沿海的核電站尚且可以用海水來冷卻,內陸的核電站怎么辦?
中國廣東核電集團方面在接受本報記者采訪時表示,福島核電站采用的沸水堆核技術,在遇到緊急情況時,須啟動備用電源帶動冷卻水循環散熱。我國核電發展比較晚,采用的都是相對先進的第三代核電技術,內陸的核電站主要依靠建造冷卻塔,形成空冷循環利用,不存在這個問題。
盡管技術方面的問題看起來比較樂觀,但是我國的核能發展仍然面臨“裸奔”的尷尬。目前,我國核能安全監管依靠的只是一部《放射性污染防治法》,以及8部行政法規和一些部門規章。甚至公眾最關注的關于“核損害賠償”問題,也只有國務院發的一個函。
反觀其他國家,美國早在1945年就制定了《原子能法》,并于1954年進行了修訂。英國、日本、韓國等核能利用大國也相繼制定并頒布了《原子能法》。在核能利用程度最高的法國,盡管沒有單獨的原子能法,但是各項規定都在其他法律中分散地得到了體現。
福島核泄漏事故的發生,在為我國核電事業敲響警鐘的同時,也推進了我國相關領域的立法進程。4月上旬,中國核能行業協會在年會上傳出消息,他們已經完成了《原子能法》的立法研究課題,該法草案有望在年底征求各部門意見。
核能發展的腳步似乎不可阻擋,但法律的缺失使我國的核能發展面臨一系列瓶頸問題。20余年后,中國核能迫切需要法律的保護。
責任編輯: 江曉蓓