每一次的核電事故，都會令發展中的核電產業重新回到起點——該不該發展核電？核電是否真的安全、環保，既定核電計劃是否過于冒進，核電是否真的比光電、風電等更為經濟實用，如此等等，眾說紛紜。

作為目前世界上核電在建規模最大的國家，中國所受影響無疑是深遠的。

3月16日，國務院常務會議作出決定，全面審查在建核電站，不符合安全標準的立即停止建設；抓緊編制核安全規劃，并要求調整完善核電發展中長期規劃；在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目，包括已開展前期工作的項目。

隨著日本核電事故的升級及其后續不確定性的加劇，顯而易見，中國核電產業正進入新的變局。

多年從無事故

自1984年破土動工第一個核電站——秦山核電站至今，中國已在發展核電產業的路上走了27年。

秦山核電站是中國自行設計和建成的首座核電站，1991年12月并網發電。但實際上，中國第二個核電站——大亞灣核電站(第一座大型商用核電站)的起步要比秦山核電站更早。

時間追溯到1980年代初。其時，香港電力供應一度緊張，為抓住商機，中國計劃在靠近香港、廣州、深圳等電力負荷中心的大亞灣畔嶺澳村建設一座核電站。該電站引入香港供電商參股，所發電力的大部分亦將售予香港。

由于大亞灣距香港的直線距離僅有45公里，加上切爾諾貝利核泄漏事故于1986年4月26日發生，故在該電站籌備期間，曾先后發生香港民眾集會反對建設核電站等事件。據可查資料，當地56個社會團體發動了104萬港人簽名請愿，要求停建、緩建大亞灣核電站。
但在提高其安全設計等級之后，中國還是決定上馬該核電站。1986年7月，鄧小平通過電報一錘定音：“中央領導對建設大亞灣核電站沒有改變，也不會改變。”

1987年，大亞灣核電站開工，為了保障安全，其抗震設計達到了十級地震的強度。1994年2月1日，該電站正式實現商業運營。

迄今，中國內地已經有13臺核電機組在運行中，總裝機容量達1080萬千瓦。據國際原子能機構的評級，中國核電商業運行至今17年時間，從未發生過一次2級或者2級以上的核電事件或事故。

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按照國際原子能機構“國際核事件分級表”的規定，核安全事件共分為7級，其中1級至3級為事件，4級至7級為事故。

而根據路透社的數據，世界上已經發生過2級及2級以上核電安全事件或者事故的國家分別是：美國一次5級，加拿大一次5級，英國一次3級、一次5級，法國一次4級、一次2級，西班牙一次3級，比利時一次4級，俄羅斯一次6級、一次4級，烏克蘭一次7級(切爾諾貝利)，土耳其一次3級，匈牙利一次3級，斯洛伐克一次4級。日本則有一次4級、兩次2級(不包括此次福島核電事件)。

與上述這些國家相比，中國的核電產業發展還算順利。但其中亦小“險”不斷。2010年9月，嶺澳核電站二期3號機組投入商業運營時，中國環境保護部副部長兼國家核安全局局長李干杰就在演講中表示，中國核電“勢頭不錯，隱患不少，務必保持清醒頭腦”。

李干杰認為，核電建設質量控制壓力在持續加大，形勢不容樂觀，“核電建設過程中，雖然沒有發生特別重大的質量事件，但小的問題卻是發生了不少，并且其中許多給人留下深刻印象，引人深思和擔憂”。

5年大步躍進

在此次福島核泄漏事故之前，中國的核電產業發展正在大步躍進。

經歷了近20年的緩慢發展以后，中國核電產業在2004年前后進入快速發展階段。據中國核能行業協會統計，2005年以來，中國共核準13個核電項目，34臺機組，總裝機容量達3702萬千瓦。最近五年來，中國年均有近七百萬千瓦裝機容量的機組獲準開工建設。中國由此成為世界上在建核電站最多的國家。

更大的發展則在后面。2011年1月6日召開的全國能源工作會議提出，至2020年，全國核電運行裝機容量計劃達到8600萬千瓦。而據媒體報道，其實全國各地準備新上的核電項目總規模達2.26億千瓦，三倍于上述計劃的裝機容量。

這些機組大都采用2代核技術，與福島核電站類似，但經過改進，被稱為2代加。

上海電氣集團上海第一機床廠總工程師陳英民告訴《上海國資》，目前中國核電項目技術以二代加為主，但2009年新開工的核電項目——三門核電站、海陽核電站、臺山核電站都是采用的三代核電技術，共6臺機組，總裝機容量約850萬千瓦。

其中，三門核電站、海陽核電站4臺機組采用的是引進自美國西屋的AP1000技術，臺山核電站采用的是引進自法國阿海琺的EPR技術。

雖然，現今世界上能夠稱得上第三代技術的只有法國的阿海琺掌握的 EPR和美國西屋的AP1000，但目前世界上還未建設起一座利用AP1000的核電站。

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對此，國務院研究室副司長范必曾在《望新聞周刊》中撰文稱，由于AP1000仍在建造中，但是地方領導人有拉動當地GDP的沖動，于是一批技術并不先進但相對成熟的二代改進機組就上馬了。

范必稱，“不少省份甚至由省委、省政府主要領導‘掛帥’抓核電項目，不斷向能源主管部門提出，希望將本省核電項目納入國家規劃，已經納入規劃的省份都要求提前開工。”

一位核電業專家稱，二代機組的經濟性也是不少地區考慮該機型的重要原因。據該專家提供的數據，在火電機組大面積虧損的情況下，國內的二代核電一個機組一年就可以賺數億元，經濟吸引力相當大。

在通常的觀念中，規模性與經濟性是核電發展的最大優勢，目前每千瓦時的核電成本較火電要低20%以上。但安全性也許是核電站無法回避的軟肋。有觀點認為，核電安全事故造成的總體損失，高于其產生的效益。比較典型的是切爾諾貝利。

據保守估計，切爾諾貝利事故后，前蘇聯花了至少180億美元，以及50萬軍民處理此事件。而目前，一座百萬千瓦級核電站的總投資不過10億至20億美元。如此懸殊的數據，無疑令其經濟性大打折扣。

誰主未來？

此次福島核電事故，關鍵因素在于福島一號核電站的應急柴油發電機失效。而福島核電站屬于建于40年前的2代機組。

陳英民認為，與福島核電站相比，中國目前運營的核電站多建于上世紀八九十年代，屬于2代加，且堆型屬壓水堆，這使其內部結構比福島核電站先進，安全性亦更高。陳英敏告訴《上海國資》，除了在世界上首先上馬更先進的三代核技術，中國也正在研制安全性更高、更經濟的高溫堆，以及“釷基熔鹽堆”，并走在世界前面。

長期致力于新能源等產業研究的資深評論員宋亮認為，核電在整個能源產業比重不宜過大。他認為，這些年，德國具有預見性的將太陽能作為未來新能源的主導產業，大力發展光伏發電、光熱發電就是一個很好的表現。“從歐洲這些年大力發展太陽能產業來看，未來新能源產業中的主導產業將是圍繞太陽能展開。毫不夸張地說，在未來的能源產業中，誰在太陽能產業發展建樹最多，誰將主導未來新能源產業經濟。”宋亮表示。

但看好中國核電產業發展的仍占多數。3月12日，國家環保部副部長張力(專欄)軍在新聞發布會上表示，中國發展核電的決心和發展核電的安排不會改變。3月21日，農業銀行發布研究報告認為，中國核電產業發展將更加穩健，日本核泄漏會促使中國加強核安全，但“十二五”期間核電投資不受影響。國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉亦表示，此次日本核泄露事故對全球起到了警示的作用。該事件有利于中國核電工業更加安全地發展，但不會對中國核電站的建設造成影響，“‘十二五’期間我國還將大力促進核電發展。”
“由于能源壓力，中國發展核電產業的方向不會改變。害怕沒必要，從福島核電站事故中吸取教訓才是重要的。無論是設備生產方還是核電站建設方、運營方，都應該進一步加強質量意識和安全意識。”陳英民強調。