近日，國家電網宣布將斥巨資全面啟動特高壓建設，在“十二五”期間形成“三縱三橫”的特高壓交流骨干網架，以及11項特高壓直流輸電工程，預計耗費資金5000億元。與此同時，質疑特高壓電網建設的聲音卻一浪高過一浪。

特高壓建設加速

特高壓電網是一種在規定特高壓條件下進行遠距離電力傳輸的技術，這種傳輸效率高，耗能小。而在中國，特高壓是指交流1000千伏及以上和直流正負800千伏及以上的電壓等級，特高壓輸電技術則是在此電壓等級之下的遠距離輸電技術。

由于現行的技術及經濟成本問題，特高壓電網建設在國際上尚無成功商業化運營的先例，美國、意大利等科技強國曾經做過大量實驗，日本和俄羅斯甚至鋪設了特高壓線路進行運營測試，結果都沒有成功實現商業化運營。在我國，1994年武漢高壓研究所曾建成我國第一條百萬伏級特高壓輸電研究線段。縱觀國家社會，技術成熟度、運營經濟性、保障電網安全是特高壓電網建設實現快速發展的三大瓶頸。

2004年12月27日國家電網公司黨組會議提出發展特高壓輸電技術，并于2005年1月25日正式啟動特高壓工程可行性研究。當年12月29日特高壓輸電技術被國務院正式列入《國家中長期科學和技術發展規劃》。

2009年，1000kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程和向家壩—上海±800kV特高壓直流線路工程全線架通，如果特高壓試驗線獲得成功，國家電網公司將全面鋪開其交流特高壓輸電計劃，華北、華中、華東電網將聯為一體。

今年3月，國家公布的“十二五”規劃綱要提出：“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。”這也使得國家電網在未來五年的電網投資計劃大步躍進。

相關專家表示，“十二五”期間國家電網將投資2.55萬億元人民幣用于電網建設。有報道稱，在2.55萬億計劃中，將有5000億元用于特高壓電網線路的投資，5000億元用于配電網線路的投資，另外約1.55萬億元用于其他電壓等級的電網線路投資。

有業內人士宣稱，國家電網在2020年前，在特高壓電網輸電方面的投入將超過6000億元，遠超過兩年前的規劃投資額度。資金來源主要包括公司的銀行貸款、發行債券等。

由于我國能源資源主要集中在西部地區，而能源消費地主要集中在經濟發達的東部沿海，能源集聚地和消費地逆向分布的現實必然要求大規模、長距離跨區域輸電，未來的發展都將有賴于建設特高壓輸電通道。能源輸出地區對發展特高壓的積極性很高。

以電力輸出大省山西為例，山西電網計劃在“十二五”期間投資677億元，全面建成3條特高壓通道和500千伏“三縱四橫”主干網架。

質疑特高壓

由于發展特高壓的三大瓶頸尚未解決，國際上尚缺乏可供借鑒的經驗，一些行業老專家對發展特高壓始終持反對意見。

有報道稱，國內已經建成的658公里長的晉東南—荊門特高壓試驗示范工程。輸電能力遠遠達不到設計容量，現場試驗時，僅1秒鐘達到最高值280萬千瓦，且平均都在100萬～230萬千瓦運行，這等于沒有達到實驗的目標。

中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥則直接指出，國家電網的特高壓項目并未進行科學的論證——現有的500千伏的電網上面再搞一個1000千伏級的電網，既沒有必要性，也不具備安全性和經濟性。他們認為，交流特高壓“三華電網”（華北、華中和華東）相連，不具安全性，存在電網事故擴大至全面崩潰的致命隱患。而交流特高壓具有輸送距離越長、輸送能力越低的特點，不適合長距離直達送電。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強指出，俄羅斯、日本、美國都沒有成功實現商業化運營，那中國首先必須明白別人為什么不想做，然后才能充分來說明我們為什么可以做。所以，中國發展特高壓是有必要的，但是需要很謹慎進行。我們需要在技術和安全性上下大工夫去解決這些問題。

一些業內專家也擔心，一旦以現有不成熟、不穩定的特高壓技術將區域電網聯在一起，倘若某一環節發生故障，效應將會被放大蔓延，并極有可能演變成大范圍內停電的災難性后果。

當年啟動的三峽工程盡管爭議猶存，但從決策程序來講，三峽工程實施并無問題，各界的質疑之聲沒有被刻意排斥，建設方案也屢經修改，直至最后提交全國人大審議。而高鐵建設在原鐵道部部長劉志軍的“一言堂”論證下，反對聲音被打壓，直到劉志軍“落馬”后，高鐵建設的安全隱患才屢見報端。

因此，在質疑不斷的情況下，國家發展特高壓需要加強科學論證和規劃，做到防患于未然才行。

內外夾擊 中國光伏企業生存謀變

■CUBN記者 周洪博 北京報道

近日，德國、西班牙、意大利等國紛紛做出了削減光伏補貼或對大型系統設定年度補貼上限的決定。然而，對小規模光伏系統項目的要求則相對寬松。

2010年，全球光伏市場安裝量達到18.2GW，同比增幅139%。一直保持井噴態勢的光伏市場，突遭遇了海外市場的寒流。

內外夾擊

對光伏補貼進行縮減的歐洲國家不在少數。據了解，德國從今年7月開始將參考不同年裝機量，下調比例在3%到12%之間；意大利政府將為光伏補貼設限，每年補貼60億~70億歐元，預計2011年補貼下降30%~40%，2012年下降20%左右；西班牙即將實施的補貼額下調政策中，計劃將20KW以下的屋頂系統補貼率下調至0.29歐元，降幅為8%。

“這將直接影響中國光伏企業的出口訂單及海外市場投資力度。”太陽能專業人士薛懷東對《中國聯合商報》表示，生產型企業的利潤將會被進一步壓縮。

事實上，國內官方對于光伏產業的政策也在趨于嚴格。此前的3月1日，工信部正式發布了《多晶硅行業準入條件》。根據規定，到2011年底前，綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產線則將被淘汰；在環境條件要求高的區域周邊1000米內或重點生態功能區等敏感區域內，不得新建多晶硅項目，已投產運營的要逐步退出；新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30％，太陽能級多晶硅項目每期規模大于3000噸/年。

投資國外中小型光伏項目

在一些歐洲國家，大型光伏系統項目的發展受到了明顯的限制，銀行對大型項目的放貸已經收緊，導致歐洲各國的大型光伏項目被叫停。

因此，中國光伏企業紛紛將觸角伸向小型光伏系統項目。

2011年初，尚德電力中標聯合國8000萬美元的小型光伏系統集成項目，成為其進入中小型光伏發電領域的敲門磚；英利正在開發高效電池和儲能項目，特別是屋頂光伏系統的秘密武器，今后還會持續加大中小型項目市場的開發力度，進一步提高市場份額。

對此，尚德方面表示，相對空白的小型項目市場中蘊含著巨大商機。據統計，2010年Fire Energy公司在全球市場180兆瓦組件的銷售業績中，中小型項目市場需求占到近50%，預計今年銷售量會在220兆瓦，其中中小型用戶比重將會進一步上升到80%。

“經歷了火爆的增長過后，各國開始反思過去的補貼是否合理以及大型項目是否占用太多土地資源。相比之下，民用以及小型商用光伏系統，系統規模通常在20千瓦以內，投資小、總量小、形式更加靈活。”一位不愿具名的光伏企業人士對《中國聯合商報》表示。

但中小型項目的投資能否在短期內擺脫政策打壓呢？英利方面表示，中小型項目的啟動也需要一定的時間，發展相對緩慢，不會出現像大型地面電站一樣爆發式的增長，因此對市場而言短期利空，并將對國內光伏電池制造企業形成銷量和盈利能力上的壓力。

國內企業轉產光伏組件

國外補貼縮減、國內審批趨嚴，受內外夾擊的中國光伏企業卻依然未能停止擴張的步伐。據了解，最近半年時間內，浙江光伏企業幾乎實現了倍增。浙江太陽能行業協會日前公布的一組數據顯示，截至2011年3月，浙江省共有176家太陽能光伏企業，其中78家成立于2010年9月后。

浙江的民營投資幾乎涵蓋了光伏產業鏈的各個環節，但多以硅片、電池組件等中游產品的生產為主。在新增的78家企業中，上規模的光伏企業約在30家以內，其中有65%的投資切入了光伏組件環節。

中投顧問新能源行業研究員沈宏文分析認為，處于產業鏈中游便于企業向上游或下游拓展，進可攻、退可守，其投資或將更加穩健和保險。

“自《多晶硅行業準入條件》頒布以來，光伏產業鏈上游的多晶硅項目投資成本大漲，且政策審批難度也加大。這導致生產多晶硅的利潤十分稀薄，而中游組件的整體經營行情較好。”薛懷東對《中國聯合商報》表示。

據了解，無錫尚德等規模大的企業，其電池組件的毛利率約在15%～20%之間，一些從事中游產品生產的中小企業也能將毛利率保持在10%左右。

“然而，自歐洲降補政策實施以來，光伏組件價格波動很大，整體趨勢是利潤下滑的。”上述光伏企業人士如是說。