明年1月1日起，歐盟將對降落在歐盟各成員國的國際航班開征航空碳排放費。業(yè)內(nèi)人士預計，歐盟此舉很可能引發(fā)歐洲機票漲價，寧波市赴歐旅游的市民以及對歐出口的企業(yè)都得為此買單。

碳排放超1萬噸就要付費

2008年11月，歐盟議會和歐盟委員會通過一項法案，決定將國際航空業(yè)納入歐盟航空碳排放交易體系（簡稱ETS）之中，并從2012年1月1日起正式實施。該法案規(guī)定，自2011年3月起，全球飛往歐盟的航空公司必須向歐盟提交監(jiān)測報告，否則將得不到免費排放配額；到2012年，這些航空公司只要在歐洲機場起降，都必須為超過免費配額的碳排放支付一筆費用，否則將面臨巨額罰款甚至被停航。

根據(jù)歐盟規(guī)定，只有每年碳排放量低于1萬噸的航空公司才可以免收航空碳排放費。對于這一豁免標準，民航業(yè)內(nèi)人士認為“簡直是杯水車薪”。比如，一架波音777飛機從上海飛往倫敦，單程排放二氧化碳為222噸，1萬噸排放量只夠上海至倫敦一條航線飛22次。

赴歐經(jīng)濟艙或上漲300元

據(jù)了解，中國（包括港澳臺地區(qū)）共有33家航空公司被納入ETS計劃。業(yè)內(nèi)人士分析，明年一旦歐盟開征航空碳排放費，中國民航業(yè)的營運成本將大幅上升。

據(jù)中國航空運輸協(xié)會測算，2012年，僅東航、南航和國航三大航空公司超出配額的碳排放“買路錢”就將高達6.69億元。如果飛往歐洲的航班每天增加一班，一年還將新增1500萬元的碳稅成本。

在寧波富茂大廈從事機票代理的張先生認為，這筆數(shù)額不菲的航空碳排放費最終將分攤到赴歐的每一位旅客身上。據(jù)他了解到的信息，歐盟開征航空碳排放費后，飛往歐洲的經(jīng)濟艙機票預計將上漲300元左右，而且這還不包括因油價上漲引起的燃油附加費調(diào)整。

浙江飛揚國際旅行社副總經(jīng)理賀一敖也認同上述說法。他告訴記者，近幾年歐洲游日漸升溫，我市各大旅行社推出了赴英國、法國、德國、瑞士、希臘、荷蘭等多條線路，低折扣的歐洲航線機票越來越少，碳排放費很可能引發(fā)機票價格反彈。“不過，相對于上萬元的旅游團費，讓市民多支出六七百元機票費，應該在可承受范圍之內(nèi)。”

歐盟新政對寧波外貿(mào)是利空

歐盟是我市最大的進出口市場，也是寧波吸引外商投資的重要目的地。歐盟對國際航班開征航空碳排放費，勢必傳導到整個貿(mào)易和實業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將對寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)造成一些不利影響。

市外經(jīng)貿(mào)局國際貿(mào)易研究所研究員毛新斌認為，寧波外貿(mào)以一般貿(mào)易為主，需要自行采購、自行銷售，與航空業(yè)關(guān)聯(lián)度相對較高。比如，我市企業(yè)參加的歐洲展會規(guī)模連續(xù)多年位居國內(nèi)同類城市前列，因此歐洲機票漲價對寧波的負面影響要遠超過其他地區(qū)。

不僅如此，歐盟此舉很可能引起連鎖反應。目前，澳大利亞、美國也在制定各自的碳排放區(qū)域解決方案，這會進一步增加我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的出口成本。

市外經(jīng)貿(mào)局專家建議，當前，我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要積極關(guān)注國際社會和中國航空運輸協(xié)會與歐盟的交涉和博弈情況，同時，努力掌握和獲得國際認可的環(huán)保、技術(shù)認證等通行證，突破國外市場的“碳壁壘”。