中國聯(lián)合商報5月6日電   “日本核電站泄漏事故并不會影響中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略，中國核電發(fā)展現(xiàn)在是暫時放緩發(fā)展節(jié)奏，將核電發(fā)展目標實現(xiàn)期限延后，并更加重視核安全。”中國核能經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任薛新民近日在“中國能源投資論壇”上對《中國聯(lián)合商報》表示，“從中長期來看仍然看好中國核電發(fā)展的前景。”

近日，國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》提出“鼓勵先進核反應堆的建造和技術開發(fā)”，被業(yè)內專家解讀為是中國將重新啟動核電項目審批的一個信號。

核電發(fā)展大勢不改

日本核電站泄漏事故發(fā)生后，我國國務院專門召開會議，強調要充分認識核安全的重要性和緊迫性，把核電發(fā)展的安全性放在第一位。并決定抓緊編制核安全規(guī)劃，調整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目，包括開展前期準備工作的項目。還決定立即組織對我國核設施進行全面安全檢查，切實加強正在運行核設施的安全管理，全面審查在建核電站。

3月16日，國家發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要明確提出：到2020年我國非化石能源將占一次能源消費的15%，其中核電將貢獻4%的比重。在國家提出提高非化石能源占一次能源消費比重的約束目標下，中國的核電發(fā)展無可替代。

按照國家核電發(fā)展計劃，“十二五”期間我國的目標是有30臺左右核電機組建成投產(chǎn)，核電裝機容量4000萬千瓦，核電年發(fā)電量3200億千瓦時，核電占一次能源消費比重達2.2%，首批三代技術核電站成功運行。

目前，我國核電建設已經(jīng)進入高速發(fā)展期，在建核電機組達到28臺，裝機容量達3097萬千瓦，規(guī)模占全球的40%以上，并已建設世界上首批AP1000核電機組。

薛新民表示，目前國家在建核電項目已經(jīng)全部通過審批，一旦通過國家的安全審查即可恢復建設，對于未開工建設的核電項目，將重新進行技術路線和安全評估，更加強化安全建設。盡管國家對在建核電項目的安全審查會延緩核電建設進程，但這對于核電建設安全性是必須的。

而國家發(fā)改委此時公布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》，“鼓勵先進核反應堆的建造和技術開發(fā)”，業(yè)內專家普遍認為這是對核電行業(yè)釋放出積極的信號，似乎預示著新一輪的核電項目審批將重新開始。

薛新民認為，核電是替代化石能源的最佳選擇之一，我國當前的核能政策決定我國是不會放棄核電發(fā)展的，目前中國面臨著巨大的能源需求和國際社會對中國節(jié)能減排的巨大壓力，因此國家的核能發(fā)展戰(zhàn)略是很正確的。只是在發(fā)展核能上更加強調核電建設和運營的安全性。

目前，在核電技術路線上，由于我國現(xiàn)在運行和在建的核電站有多種核電技術路線，包括法國EPR技術（代表是廣東臺山核電站）；第三代AP1000技術（代表是海陽核電站）和“二代加”CPR1000技術。國家將大力發(fā)展AP1000技術，意圖實現(xiàn)核電技術的國產(chǎn)化，并使其成為我國核電的主流技術，使第三代核電機組在安全系統(tǒng)和能效方面全面由于第二代核電技術。并提高核電設備的國產(chǎn)化水平。

突出安全性

目前我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2005年以來中國共核準13個核電項目，34臺機組，總裝機容量達3702萬千瓦。已開工建設28臺核電機組，在建規(guī)模3000多萬千瓦。

由于在建和規(guī)劃的核電項目規(guī)模和數(shù)量巨大，在核電建設方面可能存在安全隱患。薛新民列舉了核電站建設有可能出現(xiàn)施工隊伍人員和設備不足，或者有可能出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象，因此帶來建設質量下降的隱患。

目前我國的核電安全的群眾性工作做得不夠，日本核泄漏后，國內出現(xiàn)搶鹽現(xiàn)象。為此國家暫停核電審批，放緩核電建設速度，國務院要求抓緊編制核安全規(guī)劃，調整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。

國務院已為核電站審批的繼續(xù)開啟確定了前提，即：確保核電安全。目前，國家核安全局和國家能源局正在對全國核電項目進行為期6~9個月的聯(lián)合安全檢查。

“在突出安全性的前提下，核電仍然會大力發(fā)展，”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《中國聯(lián)合商報》表示“核電是人類利用能源過程中的的一把雙刃劍，盡管存在巨大風險，在保證安全前提下還是要大力發(fā)展。”

國家能源局副局長孫勤表示，目前中國已建11臺機組，裝機910萬千瓦。在建24臺核電機組，裝機2540萬千瓦。今年將安排浙江三門、山東海陽、廣東臺山、海南昌江和山東榮成等五座核電廠開工建設。

目前，核電建設的軌跡已經(jīng)延伸到廣大的中國湖北、湖南等中西部內陸地區(qū)。在消化吸收經(jīng)驗教訓后，中國的核電事業(yè)可能將走得更快、更遠。這其中，應用更先進的核電技術是保證核電安全性的關鍵。

有專家認為，在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》中，發(fā)改委所指的“先進核反應堆”，并非僅僅指最新的第四代核反應堆技術，也包括目前在全球并未進行商業(yè)運行的第三代核反應堆技術。目前全球第四代技術正在設計當中，而全球首座第三代AP1000核電站——我國的浙江三門核電站也正處于建設當中。

韓曉平則認為，應用AP1000及EPR等第三代技術的非動力核反應堆可能在中國得到重點發(fā)展。拖延了27年，早在1984年就開始起草的《原子能法》，有望在今年列入立法規(guī)劃，并將于今年6月份出臺征求意見稿。待上述法規(guī)和程序完成后，我國有可能重新啟動新一輪的核電項目審批。

中國現(xiàn)在是在風險與效能的矛盾中不斷調整核電的發(fā)展速度，并更加突出核電的安全性。