國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)通知,要求各地和國務(wù)院有關(guān)部委在“十二五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要,進而加快改善農(nóng)村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距。
根據(jù)中國政府網(wǎng)16日發(fā)布的發(fā)展改革委《關(guān)于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》,“十二五”期間,全國農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造,農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決,縣級供電企業(yè)“代管體制”全面取消,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價目標(biāo)全面實現(xiàn),基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
我國曾于1998年實施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力管理體制改革、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策,農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強,供電可靠性顯著提高,農(nóng)村居民用電價格大幅降低,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但是,受歷史、地理、體制等因素制約,目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問題,許多地區(qū)難以滿足農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。
為此,《意見》確定了相關(guān)工作重點:對未改造地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)(包括農(nóng)場、林場及其他獨立管理地區(qū)的電網(wǎng)),按照新的建設(shè)標(biāo)準和要求進行全面改造,徹底解決遺留的農(nóng)村電網(wǎng)未改造問題;對已進行改造,但因電力需求快速增長出現(xiàn)供電能力不足、供電可靠性較低問題的農(nóng)村電網(wǎng),按照新的建設(shè)標(biāo)準和要求實施升級改造,提高電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量;根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)村實際情況,因地制宜,對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉、農(nóng)村經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進行改造,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價基礎(chǔ)上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,進一步減輕農(nóng)村用電負擔(dān)。
《意見》還明確了相關(guān)配套政策措施,包括加大資金支持力度、完善農(nóng)網(wǎng)還貸資金管理、深化農(nóng)村電力體制改革。其中,中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金主要由中央安排,東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金由項目法人自籌解決。鼓勵項目法人加大資金籌措力度,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐。
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