近日，中國核能行業協會副秘書長馮毅在第七屆中國核能國際大會上透露，中國核電項目審批擬“解凍”。他明確指出，中國不會改變到2020年7000萬千瓦的核電裝機目標，準入標準或將在四個方面大幅提高，安檢過后將提速發展。

自日本“3·11”地震引發核泄漏事故以來，全球密切關注各自核電安全狀況。3月16日，溫家寶召開國務院常務會議決定，調整完善核電發展中長期規劃，全面審查在建核電站安全，并暫停審批核電項目。

目前，中國正在對核電站實行安全專項檢查。其中，在建核電站安全性全面審查初步結論已成型：中國核電廠應急安全設計規范普遍達標。

據悉，馮毅同時還表示，未來十年，中國核電發展規模與此前公布的核電中長期發展不但“規劃一致，沒有變化”，而且，如果“總目標不變，為了實現核能的發展戰略，前期的速度如果放緩，后面的速度將會適當加快。”

核電項目審批在短短兩個月的“暫緩”后“快速解凍”，應當如何看？中國加速發展核電，對中國能源供應結構有何影響？

中國能源研究會常務副理事長周大地

認為，從長期看，積極發展核電是中國解決能源供應的重大戰略選擇，也是經濟可持續發展的綠色支柱。但是，中國應按既定發展路線，逐步推進核能項目建設，平穩適度發展，不宜“大干快上”。

周大地稱，中國政府3月16日宣布在安全檢查前，暫停審批核電項目，是對個別核電項目倉促上馬“給予警示”，并不意味著核電建設會長期停滯。作為清潔能源，核能對中國優化能源結構起著不可替代的作用。近期核電項目審批如能“解凍”，“值得歡迎”。

2005年，中國政府對核電發展思路作出調整，由“十五”期間的“適度”發展改為“十一五”的“積極”發展，核電建設也由此進入快車道。截至2010年，中國的核電總裝機規模為1080萬千瓦。

自2007年至今，中國新開工建設的核電機組達到29臺，僅2008年一年就新上馬14臺機組。而內地已運行核電機組的總量只有13臺。據世界核能協會（WNA）統計，截至2010年底，中國在建加上規劃中的核電機組，高達77臺。此外，各地有意向建設的核電機組更達到140臺左右。兩者累計，已接近全球正在運行核電機組的半數。

對確保核電項目安全，各界都有共識。但是，“大干快上”的模式，過于看重項目上馬的速度，對安全性的考慮不夠。日本核事故發生后，中國啟動核電安全專項檢查，重新審視核電發展的規模與速度，并暫緩新項目的審批。

周大地指出，上馬核電項目必須嚴格論證，但也不能“原地踏步”。日本福島核泄漏更多的是由于地震后，安全補救措施上操作失誤等因素造成，人為放大了核泄漏的危害。如果當初應對得當，現有技術條件下，核能的安全性完全可得到保障。

周大地認為，對中國在建核電站安全性的全面審查顯示，中國現有核電廠，應急安全設計規范普遍達標，安全審查也只是為了確保核電項目“萬無一失”。同時，中國也修訂了核電行業標準，相應提高了準入門檻，這就為繼續推進核能發展奠定了基礎。

他表示，核電項目建設周期較長，從項目獲批到準備建設，再到核心研究、投入建設，一個核電項目至少需要七年甚至更長時間。而安全等級的逐漸提升也不可能一蹴而就，需要在建設中不斷完善。