頁巖氣成為逐鹿熱點，中國頁巖氣產業應向民資敞開大門。

日前，中美雙方就能源合作達成了多項共識。國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男介紹，包含智能電網、航空生物燃料、風電開發、天然氣分布式能源和頁巖氣等新能源領域的合作，也將成為中美雙方合作重點。這是頁巖氣正式成為中美合作重點。頁巖氣成為被看好的非常規能源之一，甚至有能源行業人士認為，頁巖氣將改變世界能源版圖，世界能源巨頭已開始豪賭頁巖氣。

全球豪賭

頁巖氣是保留在生油巖層中的天然氣，是非常規天然氣的一種，與煤層氣、致密氣同屬一類。頁巖氣的形成和富集有著自身的特點，往往分布在盆地內厚度較大、分布廣的頁巖地層中。與常規天然氣相比，頁巖氣開發具有開采壽命和生產周期長的優點，大部分產氣頁巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期地以穩定的速率產氣。

頁巖氣正獲得全球范圍的認同，其資源勘探和開采已引起越來越多國家和企業的關注。有關數字顯示，頁巖氣產量占北美天然氣產量的比重，已從2006年的1%升至2010年的17%，預計到2030年這一比重將升至50%。能源跨國巨頭相繼參與美國頁巖氣開發，2009年12月，埃克森美孚以410億美元收購了美國XTO能源公司，正式拉開了石油巨頭角逐頁巖氣開采的序幕。2010年1月，法國的道達爾石油公司以8億美元購買了美國切薩皮克能源公司在巴尼特頁巖區四分之一的資產，還將為切薩皮克能源公司的鉆井及設備改造提供60%的資金支持。同年5月，英國天然氣公司以9.5億美元收購了美國EXCO公司在阿巴拉契亞盆地2650平方公里區域內一半的頁巖氣資產。5月底，英荷殼牌公司以47億美元收購了德克薩斯州南部伊格爾福德地區1010平方公里頁巖氣的開采權。7月，波蘭宣布參加美國頁巖氣的開采項目。近日，全球最大礦產企業必和必拓公司也宣布，將斥資47.5億美元收購位于美國阿肯色州的一處頁巖氣項目，并稱這項收購標志著該公司進入美國頁巖氣市場。

與此同時，能源公司也在研究開發歐洲的頁巖氣資源。2010年3月，俄羅斯聯邦國家杜馬能源委員會舉行了“頁巖氣資源開發前景”的圓桌會議，主題是如何應對“美國依靠開發頁巖氣新技術，使其天然氣產量超過俄羅斯，成為世界第一天然氣生產大國并改變世界天然氣市場的現狀”。俄專家認為，美國掌握了開采頁巖氣的技術并一躍成為世界第一產氣大國，對俄羅斯構成了挑戰。印尼從2010年起開始開發頁巖氣資源。

全球頁巖油氣資源非常豐富。據美國《油氣》雜志援引專家們預測，全世界頁巖油儲蓄量約為11萬億~13萬億噸，遠遠超過4000多億噸的世界常規石油儲量。其中頁巖氣全世界資源量儲量大約為456萬億立方米，是常規天然氣資源量的兩倍。

自美國開始興起的頁巖風勢頭可能越來越強勁，最后改變世界能源版圖。

中國起步

我國頁巖氣在儲量方面并不匱乏，資源量遠遠超過常規天然氣。據專家估算，我國頁巖氣可采資源量約26萬億立方米，主要分布在四川、鄂爾多斯、吐哈、塔里木和準噶爾等含油氣盆地。

“我國的頁巖氣開發還處于初級階段，目前的投資規模還不是很大，但可以肯定的是，接下來，中石油、中石化等國內主要石油企業都會加大對頁巖氣的開發力度。”中國石油經濟技術研究院專家指出，“對于企業來說，頁巖氣開采技術也是很大的難點。”與世界能源巨頭合作頁巖氣項目成為目前我國能源巨頭的主要選擇。

2009年11月，中石油與英荷殼牌公司合作開發的中國首個頁巖氣項目“富順-永川區域頁巖氣項目”在成都啟動，雙方聯合對頁巖氣的勘探與開發潛力進行評價研究，區域合作面積達3818平方公里，2010年12月28日，中石油發布公告稱，與殼牌合作的第一口頁巖氣井于22日順利開鉆。殼牌的首席執行官傅賽表示，如果殼牌目前正在中國進行的頁巖氣勘探作業被證實是成功的，殼牌打算在今后5年間每年向中國的頁巖氣投資10億美元。前不久，法國能源巨頭道達爾公司首席執行長馬哲睿宣布，將與中石油聯手在中國的內蒙古地區投資20億美元，建設一個非常規天然氣生產項目，預計在2012年或者2013年投產。

中石化也曾傳出與雪佛龍共同勘探和開發中國西南地區的頁巖氣的消息。中石化宣布，中石化勘探南方分公司成功對元壩9井自流井組東岳廟段頁巖氣層實施大型壓裂測試，探明頁巖氣日產量1.15萬立方米。

2010年10月，中海油宣布，其全資子公司中海石油國際有限公司將購入美國切薩皮克公司鷹灘頁巖油項目三分之一的權益，面積達2428平方公里。這是中國油企首次對美國陸上能源進行大規模投資，也是中海油首次涉足頁巖氣資源領域，被稱為中海油“探路”美國頁巖氣資源開發。近期又有消息稱，中海油將購買澳大利亞Exoma能源公司位于加利利盆地的5份勘探許可證50%的權益，即2.68萬平方公里探區內煤層氣和頁巖氣的勘探作業權。

“目前頁巖氣先進的開采技術主要集中在殼牌、雪佛龍公司、哈利伯頓公司等國際能源企業手中，我國頁巖氣資源的開發剛剛起步。”中投顧問能源行業研究員周修杰指出。

民資機遇

據資料顯示，國土資源部已正式啟動“全國頁巖氣資源潛力調查評價與有利區優選”工作，擬通過三年時間對我國陸域頁巖氣資源潛力進行系統評價。預計到2014年提交一批頁巖氣有利區和勘查目標區，解決頁巖氣重大地質問題和關鍵技術方法，形成頁巖氣資源技術標準和規范。目前，國土資源部與國家能源局正在組織編制頁巖氣專項發展規劃，研究制訂相關政策。

2010年國土資源部啟動了川南、川東南、黔北、渝東南以及渝東北五個重點目標區的先導性實驗工作，共優選出20個頁巖氣富集有利區，估計總資源量為8.50萬億~14.72萬億立方米。2011年將全國劃分為上揚子及滇黔桂區、中下揚子及東南地區、華北及東北區、西北區、青藏區五個大區，在全國范圍內，對我國頁巖氣資源潛力進行總體評價。

中國石化北京化工研究院副總工程師張明森說: “頁巖氣可能成為未來中國重要的接續資源，可供使用100年或200年。如果這一預言得以實現，國內能源供應格局將發生重大轉變。”　

據國土資源部預計，到2020年，國內頁巖氣年產量將達到150億到300億立方米，2030年達到1100億立方米，屆時頁巖氣將占到中國天然氣總產量的25%。　

“美國頁巖氣商業化發展依靠四大條件：成熟開發技術、明確的頁巖氣探明儲量、完備油氣管線設施、多元化投資機制。” 國土資源部油氣中心副主任張大偉說。

目前，國內頁巖氣尚未商業化開采，頁巖氣井多為勘探井，尚未產氣。統計數據顯示，2010年國內頁巖氣井僅有十余口，與美國頁巖氣發展速度和規模形成鮮明對比。美國頁巖氣井目前為上萬口。在美國的頁巖氣發展過程中，許多小公司進行前期開發，當項目進展到一定規模時，再由大公司收購，進行規模建設。

美國現有一萬多家進行頁巖氣開發的石油公司，這些小公司不斷進行技術革新，成為推動美國頁巖氣技術快速發展的主要動力。借鑒美國開發經驗，國內頁巖氣開發需要打破壟斷，創新礦業權管理體制。

國土資源部人士稱，國內頁巖氣8個區塊招標有望在今年第二季度啟動。根據國土資源部的思路，初步確定允許中化集團公司、新疆廣匯集團、振華石油控股有限公司等企業參與競標。這意味著國內油氣生產首次打破壟斷，民營企業有機會進入頁巖氣領域，分享油氣盛宴。業內人士分析，頁巖氣開發仍是空白，尚未成為國有石油企業重點開發領域，有條件放開礦權，鼓勵社會資本進入，以早日實現規模開發。

國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛認為，中國可以考慮借鑒美國經驗，在頁巖氣開發方面放開市場，鼓勵一些新生的企業進入，“這對于創新，新技術的應用非常有利。”