日本福島核泄漏事故發生后,全球核能利用大國及準備發展核能的國家都在重新審視本國的核能戰略。國內學術界和企業界對中國的核電發展的方向也發生了激烈的爭論。本文通過情景模擬方式測算,在保證實現既定的“十二五”規劃經濟發展目標和能源總量控制及二氧化碳減排目標下,通過大力發展可再生能源和提高單位能源利用率,中國政府“嚴格審批新上核電項目”等政策措施不會造成未來能源供應的緊張。

德國放棄核電的事實表明,可再生能源的發展對核電發展有很大影響,德國正是通過發展可再生能源發電來彌補核電的下降。中國的情況亦是如此。我們對核電發展三種情景的預測也是建立在2015年中國再生能源利用量達到4.6億噸標準煤的基礎之上。可見,可再生能源的發展對核電發展的前景至關重要。

此外,核電的發展情景取決于清潔能源標準、能耗標準、碳排放標準三駕馬車政策組合的執行情況。也就是說,核電發展受政策影響非常大,屬于政策驅動型產業。中國政府能否有效的合理控制能源消費總量、降低能源強度、碳排放強度以及完成可再生能源發展目標將決定核電發展的前景。在地方政府競爭的經濟發展模式之下,核電發展的前景又主要取決于經濟發展速度和能效的提高。

盡管核電產業面臨安全問題的挑戰,但核電發展能夠產生較大的替代效應,對保障能源供應、優化能源結構能夠起到一定的積極的作用。從全局看,中國的核電產業只需按照目前的發展規劃安全、有序地推進即可。日本地震后中國政府“嚴格審批新上核電項目”的措施不會造成未來能源供應的短缺。我國更多的是要汲取這次日本核泄露事故的教訓,把核電安全擺在發展的首位,健康有序的推進核電事業發展。