日本核事故后，世界各主要核國家對核電發展態度各異。我國應在高度重視核安全的基礎上，從自身發展出發審慎考慮核電發展，不輕言放棄。

2011年3月11日，日本東北部發生里氏9級特大地震及其引發的海嘯，導致福島核電站輻射泄漏事故，最終定位7級最高級別核事故。幾個月過去，這一事件給世界主要持核國家所帶來的不同程度影響正在顯現。

在接受《中國投資》雜志采訪時，中國國際工程咨詢公司能源業務部專家王澤平告訴記者，面對日本的核電危機，包括美、法、英、德及印度、韓國等國在內的世界各主要核國家對于核電發展方向的態度迥然有異，已經派生出不同的陣營。在王澤平看來，目前各國發展核電態度迥異，主要是從自身政治、經濟、能源戰略出發，各方利益糾葛的結果。

德瑞意宣布永久棄核

每一次核電事故都伴隨著核電發展的“低谷期”

回顧歷史，自1954年人類建造第一座核電站以來，核危機事件時有出現，1957年發生溫德斯凱爾核電站事件后，核電在數十年時間里成為英國的“政治雷區”；1979年美國賓夕法尼亞州三里島核電站發生嚴重核泄漏事件，美國在之后的30多年里再沒有建新核電站；1986年烏克蘭切爾諾貝利核電站發生核泄漏大災難，讓人們“談核色變”。每一次核電事故都伴隨著核電發展的“低谷期”。

近年來，世界上許多國家重新審視了核電發展的必要性，世界核能利用已經從滯緩走向復興。然而此次與日本核電站事故一起被引爆的，還有全球各界人士對于核電發展的擔心和爭論。

德國政府執政三黨5月29日夜經過長時間討論，決定德國所有核電站在2022年前全部關閉。這使德國成為首個宣布徹底放棄核電的主要經濟大國。由于德國民眾擔憂核威脅，默克爾在3月下令暫停核能發展，并關閉了5座運轉時間最長的核電站。

核泄漏事故后，瑞士政府立即宣布中止對現有5座核電站的更新改造計劃，對運行的核電站進行了安全檢查，而5月25日瑞士政府發布公報稱，瑞士現有5座核電站將于2019年至2034年陸續達到最高使用年限。之后，瑞士將不再重建或更新核電站。這意味著2034年之前，瑞士最后一座核電站將關閉。

在德國、瑞士之后，意大利也將走上棄核之路——意大利人民通過公投對核電給予了徹底否定。在日本福島核電站發生核事故后，意大利將成為第三個宣布中止核能發電的歐洲國家。

英美法繼續發展核電

奧巴馬政府稱，仍會把核能作為其發展美國新能源計劃的一部分，目前對核能是否安全下結論還為時過早

但除上述幾國外，英、美、法等大部分國家在進一步強調安全性的前提下依然對核電發展保持了積極態度。

“美國是世界上最大的核能生產國，但最近30年里沒有新建核電站，其主要原因是由于之前發生的重大核事故引發了公眾對于民用核能的質疑，美國各主要電力公司考慮到對自身企業資本市場的負面影響，一直沒有哪家企業主動提出新建核電項目。但可以看到，美國對核能技術的研發一直并未止步”。王澤平告訴記者，日本核事故后，美國核能管理委員會要求對美國現有的104座核電站進行安全評估，其中部分核電站位于地震活躍區域。奧巴馬政府稱，仍會把核能作為其發展美國新能源計劃的一部分，目前對核能是否安全下結論還為時過早。為此，他們已提議通過貸款擔保刺激新核電站建設，擴大核能力。

法國75%的電能來自核能，比例占世界各國之首；政府已承諾對目前的58個核反應堆進行安全審查，但明確表示：核能將繼續是法國有40年歷史的能源獨立政策的基石，并拒絕對核能進行公民投票的要求。

英國政府要求其首席核檢查官提交一份有關日本福島事故對英國目前和未來核電站影響的報告。英國能源大臣表示，英國原計劃在未來10年建造5座新核電站，受到日本核災難的影響，英國政府可能會相應縮減該計劃，但不會終止。

俄羅斯目前有32座運營核電站、11個在建核電站。總理普京目前下令對俄羅斯核電廠進行安全檢查、重新評估國家的核能計劃。

印度總理曼莫漢?辛格下令對印度20個正在運營的核反應堆進行安全評估。印度原子能委員會主席在接受采訪時說，印度目前沒有關閉核電站的計劃。印度目前有5個在建核電站，目標是讓核能在2050年前占整個電力供應的25%。

韓國目前有21個運營核電廠，5個在建核電廠，未來的核能發展計劃還在制定之中；總統李明博已下令對全國核反應堆進行安全評審，并制定應急方案；但知識經濟部長官表示，韓國發展核能的計劃不會因日本核事故而改變，從長遠眼光看，韓國除了發展核能別無選擇，政府仍將會把核電作為一項主力出口產業加以推進。

巴西礦業和能源部部長表示，聯邦政府將重新審查位于安格拉的兩個核反應堆的安全，停止了第三個在建的核反應堆，直至安全評估結束。

英國智庫皇家國際事務研究所的核專家格里姆斯頓在公開場合表示：“大多數國家都說‘讓我們暫緩一下，從福島的教訓中學習’，而不是‘讓我們關閉核電站’。”

態度背后暗藏玄機

美國意欲通過輿論夸大日本核電事故的影響，直接打擊日本電力寡頭（東京電力公司）和打擊日本能源經濟

在王澤平看來，美國通過對核能政策的輿論導向，必然會造成世界各主要核國家對本國能源戰略的思考和再定位。尤其是對歐盟來講，隨著能源需求的持續增長和內部供應的逐漸減少，能源對外依存度不斷加大，核電在其能源供應中發揮著重要作用，而近期歐元區正面臨通脹率迅速攀升的局面，其中重要原因在于能源價格的快速上漲，若成熟的工業化核能技術應用在歐盟受阻，必然會加劇其能源平均價格上漲的趨勢，進而對歐元區經濟復蘇造成一定阻力。

戰后的日本經濟發展迅猛，尤其是上世紀80年代的全球出擊和四處擴張，刺激并威脅到其他國家，成為繼蘇聯解體之后西方國家經濟上的最大威脅和主要敵人，遭到美歐的聯手打壓。在1991年房地產經濟泡沫崩潰后，經歷了近20年的經濟低迷和衰退，近年來日本經濟出現復蘇勢頭，雖然被中國超越，但仍為全球第三大經濟體。

“應該看到，日本通過資本操作，基本控制了世界核電產業的技術研發、工程設計和設備制造等關鍵領域，不僅擁有先進沸水堆技術（ABWR），目前業內較為看好的第三代核電AP1000技術實際也是日本擁有，除歐洲壓水堆EPR和俄羅斯壓水堆之外，日本已成為國際上核電產業的實際寡頭”。王澤平告訴記者，日本政府也通過外交渠道大力“推銷”其核電技術，并取得一定成績，日本正在變成一個21世紀的“能源出口”大國。

因此，當在日本宣布核電站20km半徑內人員撤離時，實際由美國主導的國際原子能機構（IAEA）表示福島的形勢不容樂觀，日本地震事故后第5天（3月16日），美國核能管理委員會主席在眾院聽證會上表示，美日雙方對事故評估的差異很大。美國官方呼吁半徑80km內的美國人撤離，把日本政府在國際舞臺上置于了難堪位置。王澤平認為，參考美國通過打擊豐田公司重創日本汽車工業，在一定意義上可以認為，美國意欲通過輿論宣傳日本核電事故的影響，直接打擊日本電力寡頭（東京電力公司）和打擊日本能源經濟，給能源資源短缺的日本在能源發展戰略上制造障礙，以進一步延緩日本經濟的復蘇進程。

王澤平進一步表示，美國正在通過核能事故的輿論導向，借阻止核能應用之機，抬高國際能源平均價格，如2010年我國煤炭進口總量16478萬噸，比上年增長30.9%，到岸價普遍低于國產煤價格，原預計可繼續增加進口量，但是日本地震后進口煤價格已高于國產煤價格。

對我國來說，制約了核電的發展，必然會對我國作出的2020年非化石能源消費占一次能源消費15%目標承諾的實現造成影響，為保證經濟增長對能源需求的增加，必然將不得不更多轉向其他成本相對較高且使用不便的新能源，增加能源成本支出，造成我國經濟實際增加值的減少，延緩我國經濟的快速增長。

日本震災導致核泄漏事故后，各主要核大國均公開表態愿意為日本提供技術和物質援助，如美國、法國、俄羅斯、韓國等，一方面可從福島核電站現場收集第一手資料，提高本國核電站的安全系數；另一方面也希望通過對日援助來消除核泄漏事故在國內造成的負面影響，消除本國國民對核安全陰影的不安情緒；第三方面，還可以此擴展其核電技術在國際上的影響力。

不宜輕言放棄

目前國內核電發展的當務之急就是高度重視核安全問題

王澤平告訴記者，我國目前運營的核電機組基本都源于引進上世紀80年代的法國技術，當時針對設計基準事故的安全措施同樣無法抵抗與此次日本同等級別的地震及海嘯的復合災害。

“因此，目前國內核電發展的當務之急就是高度重視核安全問題，做好安全檢查，在選址、設計、施工、運營全過程落實現行的核安全法規要求；切實加強我國核事故應急體系及能力的規劃和建設，并納入核安全規劃或進行專項規劃；今后在后續核電項目設計中要考慮設計基準事故的疊加”。王澤平強調 “但福島核事故提供的應該是教訓，而不是告訴世界要與核電說再見”。嚴格意義上講，核電屬于不可再生能源，應綜合考慮我國的能源結構調整和國際減排發展態勢，慎重研究后再決定核電的發展規劃，均衡發展，不宜輕言放棄。

在他看來，美國由于自身的能源儲備和結構原因，相對而言對核能的依賴性不大，現在通過輿論導向等手段提高能源平均價格，借機向歐盟、中國、印度等國家輸入通脹壓力，對此應予以警惕。建議通過多種手段逐步加強對國際資源的控制，把握人民幣升值節奏，應對輸入性通脹壓力。

而美國借助其主導的國際原子能機構（IAEA），擴大和增加日本核事故應急和善后處理難度，打擊日本能源行業領頭羊東京電力公司（資產規模10倍于美國雷曼兄弟公司），像此前通過打擊豐田公司重創日本汽車工業一樣，創傷日本能源工業。因此，日本能源工業可能出現重大變化，對此，我國在經濟和外交上應有所準備。