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對(duì)人為因素導(dǎo)致礦難的思考

2011-07-07 12:58:57 四川工人日?qǐng)?bào)

2010年10月16日6時(shí),河南省中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦(以下簡(jiǎn)稱平禹四礦)發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡、4人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2274萬(wàn)元。近日,國(guó)務(wù)院對(duì)這起事故的調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù),認(rèn)定這起事故是一起責(zé)任事故。

事故的直接原因是:平禹四礦12190工作面具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性,雖采取了預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施,但實(shí)際未消除突出危險(xiǎn),在工作面實(shí)施打煤層抽放鉆孔的局部防突措施期間,調(diào)試調(diào)直采煤機(jī)割煤擾動(dòng)煤體,發(fā)生了煤與瓦斯延時(shí)突出,導(dǎo)致人員被埋和窒息死亡。

這一事故中,不可否認(rèn)有人為的因素。

據(jù)專家稱,我國(guó)超97.67%的礦難由人為因素導(dǎo)致,且目前仍然是導(dǎo)致我國(guó)煤礦事故的主要原因。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳紅的研究報(bào)告進(jìn)一步指出:這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)1980—2000年間1203起造成人員死亡的事故案例的分析,并依據(jù)于對(duì) 2001—2010年間發(fā)生的大量煤礦事故分析所得到的明確印證,由此推出的最新研究結(jié)論。(據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》6月28日?qǐng)?bào)道)

對(duì)人為因素導(dǎo)致的礦難達(dá)到如此高的比率并予以披露尚屬首次。這一數(shù)據(jù)讓我們觸目驚心,并不能不進(jìn)行深刻的反思:人為因素,究竟怎樣杜絕?

據(jù)有關(guān)方面提供的資料及對(duì)煤礦具體安全事故案例的分析來(lái)看,導(dǎo)致井下“人禍”有三大原因:一是煤礦員工違章作業(yè)。目前我國(guó)煤礦井下采掘一線80%以上為農(nóng)民工,大都文化素質(zhì)偏低,技能以及安全意識(shí)并不強(qiáng)。加上煤炭生產(chǎn)實(shí)行計(jì)件工資,多勞多得,易使一些員工一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致事故發(fā)生。二是管理人員違章指揮。他們大多關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度與指標(biāo)完成情況,很少分析生產(chǎn)環(huán)境的不利因素,違章安排工作進(jìn)程,成了誘發(fā)事故的導(dǎo)火索。三是煤礦企業(yè)組織施行的一些行為存在不安全因素,因持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),不易察覺(jué),痕跡細(xì)微,事后也難以發(fā)現(xiàn),給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大隱患。

顯然,對(duì)前述三種原因造成的不安全行為進(jìn)行有效控制已經(jīng)成為強(qiáng)化我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

然而,依照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)或現(xiàn)行制度的硬性要求,我們可以說(shuō)已出成堆的措施來(lái)防患于未然:不斷提高人員素質(zhì)和裝備水平、提高煤礦經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻、健全法律法規(guī)、逐步淘汰小煤礦、加強(qiáng)下井員工培訓(xùn)、重獎(jiǎng)重罰、增加安全投入以安全生產(chǎn)來(lái)獲取效益,等等。但現(xiàn)實(shí)是礦難依然屢發(fā)不止,且人為因素更是左右其中,這就不得不讓人有了更多的思考:這些看似有效的條條款款,為啥就治不了人為因素?人為因素究竟是一種什么樣的因素?細(xì)究起來(lái),筆者認(rèn)為,對(duì)人的管理不似對(duì)物的管理,簡(jiǎn)單、冷漠、粗放,絕對(duì)會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題成堆。其人本內(nèi)涵非常重要。當(dāng)人被視為簡(jiǎn)單的勞動(dòng)工具,生產(chǎn)必然粗放,效益肯定高高在上,至于“人命關(guān)天”的說(shuō)法可能早已被一些經(jīng)營(yíng)者、管理者拋在了九霄云外。你就是一再地提高工傷工亡的賠付比例,相比其所獲效益,礦主仍會(huì)一意孤行,一味謀取經(jīng)濟(jì)效益。如是,生命與金錢的懸殊博弈,是無(wú)奈的補(bǔ)償所演繹而出的對(duì)生命的淡漠或褻瀆。因?yàn)椋@些人為礦難不是不可以防范的,只不過(guò)預(yù)防措施被一些人如旗幡一樣掛在那兒便不再理會(huì)。毫不懷疑,人為礦難一而再、再而三地發(fā)生,已不是我們簡(jiǎn)單并慣常的“警鐘長(zhǎng)鳴”可以敷衍塞責(zé)了。這就不難理解最新統(tǒng)計(jì)所呈現(xiàn)的驚人現(xiàn)實(shí):我國(guó)年度煤礦事故死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì),而事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70%左右。煤礦事故一次死亡10人以上的特大事故雖得到較為有效的控制,但零星事故造成的死亡人數(shù)依然居高不下。依據(jù)事故成因,我們可以坦言:在那些現(xiàn)行的規(guī)章制度中,我們真還缺少了一些極為重要的“人本精神”。

強(qiáng)調(diào)人本精神,具化起來(lái),首先就要尊重人格,在安全獲益、合理報(bào)酬、勞動(dòng)強(qiáng)度等之上有實(shí)實(shí)在在的舉措,讓員工體面勞動(dòng),自覺(jué)合作。其次,行業(yè)主管部門和煤礦企業(yè)要建立全新管理體系,重新審視煤礦員工的人身安全和利益保障,并將此具化為對(duì)員工們心理的、經(jīng)濟(jì)的、身體健康等多樣性關(guān)注。再次,要真正杜絕那種以煤礦上下高度疲憊與緊張,以身心嚴(yán)重透支為代價(jià)的大突擊、大拼比,動(dòng)輒就“大戰(zhàn)快上××天”的做法。最后,要真正體現(xiàn)“人本精神”,還要從制度結(jié)構(gòu)和機(jī)制上進(jìn)行嶄新設(shè)計(jì),以有效機(jī)制和結(jié)構(gòu)控制,形成企業(yè)與員工責(zé)任的一致性和相互義務(wù)的協(xié)調(diào)性,把安全生產(chǎn)真正納入企業(yè)發(fā)展的主體范疇,由此才可能從根本上降低煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。




責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:人為因素 礦難