正在抓緊修訂的2007年出臺的《核電中長期發展規劃》提出，到2015年核電裝機量達4000萬千瓦已成定局。而關于2020年的裝機目標，相比此前已作調整的8600萬千瓦目標相對壓縮，但將不低于6000萬千瓦。

這是今年3月日本福島核泄漏事故爆發后，中國不得不停止核電“大躍進”的步伐，歷經長達半年的自查之后，首次對外界透露核電發展的新規劃核電的發展方向不會改變，但發展節奏會相對減緩，至2020年前的總裝機將減少1/3。

這似乎說明，在國際社會仍未忘記半年前的核泄漏慘狀，對發展核電項目仍心有余悸時，中國對核電項目卻已恢復信心，準備重新開啟新征程。

但事實并非如此，中國此番重啟核電的潘多拉魔盒，與其說是信心的選擇，不如說是無奈的選擇。經歷了美國次貸危機沖擊并于2009年率先復蘇后，中國經濟的快速反彈迅速加大了能源需求，僅2010年“拉閘限電”就多次波及各地。據初步測算，今年電力缺口已高達3000萬千瓦，2012年更將高達5000萬千瓦。

一方面是經濟反彈對能源的旺盛需求，另一方面是能源供給的嚴重短缺，中國能源供需兩方的背離，正是此番不得不重啟核電的背景。

不光是核電，之于傳統能源項目，中國亦已逐步放寬準入門檻。如歷年嚴控的“火電項目”，國家能源局6月宣布，“將于近期集中審批一批火電項目”，并一改“控制煤炭開采、關停小煤窯”的政策，聲稱“為了滿足發電需要，將增加煤炭的有效供給”。

與此同時，一直飽受詬病的小水電站，近兩年也增加了近一萬座。與外界所認為的小火電站已“泛濫成災”相異，這顯然才剛剛開始，水利部的規劃顯示至2020年，農村水電裝機容量將超過7500萬千瓦。這意味著在未來數年，水電裝機容量將在現有基礎上增長近50%。

火力發電與節能減排相違，小水電站亦會破壞自然環境。但在能源供給嚴重緊缺的情況下，顯然難收兩全之美。相關部門亦在能源供需巨大的背離之下，不得不進行艱難的權衡，從而逐步放寬火力發電以及小水電站的準入門檻。

事實上，能源供給對于中國經濟發展所形成的窘迫，已日甚一日。以占能耗90%的傳統能源而言，早已不能承受需求之重。對于素有“產煤大國”稱謂的中國而言，煤炭其實早于2007年即已呈凈進口的狀態，并于去年變身為全球最大的煤炭進口國。原油對外依存度也已高達55%，去年的凈進口量更是高達2.4億噸。

而在傳統能源供給受限的情況下，寄望于新能源以解旺盛的需求，同樣不現實。雖然，自2006年頒布《可再生能源法》后，中國逐步加大了對各種新能源研發、轉化、應用的補貼。但限于中國風能發電成本高，太陽能發電并網難，而生物能又受自身原料緊缺等原因，中國新能源在中短期內難以形成質的突破。

正是基于傳統能源受限且進口成本持續加劇，而風能、電能、生物能又受種種原因制約，在中短期內難以突破的情況下，中國才不得不遷就火力發電以及小水電站，對環境、生態可能形成的負作用，逐步或變相放寬準入門檻。

也正是基于同樣的原因，中國才不得不在舉世對核電尚存疑懼的情況下，率先重啟核電發展新規劃。當然，對于核電揮之不去的恐懼，讓我們無法對核電填補我國能源短缺持任何樂觀態度?；诖?，改變增長方式，調整產業結構，減少經濟發展對能源的過度依賴，更應成為我們主動的選擇。

只有如此，我們對核電的選擇，才不會太無奈。