政策先行 標(biāo)準(zhǔn)化先行 自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)先行

新能源汽車(chē)試點(diǎn)探明發(fā)展思路

“新能源汽車(chē)是當(dāng)今調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和減少碳排放的主要方向，但是其發(fā)展任務(wù)還非常艱巨，還有很長(zhǎng)的一段路要走。”近日，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)陳家昌在節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市論壇上“開(kāi)篇明義”。

據(jù)了解，我國(guó)一共有25個(gè)新能源汽車(chē)示范城市，截至2011年3月，共累計(jì)推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛。在本次論壇中，25個(gè)示范城市的代表共聚一堂，借此平臺(tái)，交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。“保障政策先行”、“標(biāo)準(zhǔn)化工作先行”、“自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)先行”成為新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市加速發(fā)展的共識(shí)。

近年來(lái)，以純電動(dòng)汽車(chē)等電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源汽車(chē)被寄予厚望，成為很多國(guó)家和企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，政府也出臺(tái)了一系列相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。但是仔細(xì)想來(lái)，不難發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)的推進(jìn)主要依賴于幾大“載體平臺(tái)”：北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)……國(guó)內(nèi)幾大城市紛紛借助“平臺(tái)”起飛，但是“平臺(tái)”結(jié)束之后，國(guó)家是否會(huì)扶植依舊呢？

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任陸曉春在論壇上表示，新能源汽車(chē)由于存在技術(shù)制約，需要多方推動(dòng)和高度重視。上海世博會(huì)期間，這一問(wèn)題很容易解決，但是政策的扶植力度在“后世博”時(shí)代如何保障將成為試點(diǎn)城市繞不開(kāi)的問(wèn)題。

據(jù)介紹，國(guó)家除對(duì)新能源汽車(chē)示范給予適當(dāng)補(bǔ)貼外，還未在研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)補(bǔ)貼政策，電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼后的價(jià)格仍然偏高。一般來(lái)說(shuō)市面上補(bǔ)貼過(guò)后的一次性購(gòu)車(chē)費(fèi)用與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，仍然要貴出30%左右，而日常使用維護(hù)成本更因配套建設(shè)的滯后顯得高昂。所以為了解除廠家和購(gòu)車(chē)者的后顧之憂，相應(yīng)的配套和補(bǔ)償政策應(yīng)該先行。

此外，由于新能源汽車(chē)“車(chē)出多門(mén)”，國(guó)內(nèi)參與研制的機(jī)構(gòu)和企業(yè)繁多，零部件以及充電配備缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)成為擋在新能源汽車(chē)普及化道路上的一道屏障。“標(biāo)準(zhǔn)化工作是推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。”唐山市副市長(zhǎng)唐文弘表示。“沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。雖然現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、區(qū)域真正實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化，但是在電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，考慮與國(guó)際接軌符合大多數(shù)市場(chǎng)參與方的利益。”

深圳市政府秘書(shū)長(zhǎng)吳德林在總結(jié)大運(yùn)會(huì)上新能源汽車(chē)的推廣經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也同樣強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)的作用。他指出，推廣工作應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行。比如說(shuō)新能源汽車(chē)的充電系統(tǒng)要有統(tǒng)一的接口、統(tǒng)一的監(jiān)管；充電樁、充電站要有統(tǒng)一的形制；應(yīng)制定充電新能源標(biāo)準(zhǔn)。

從整體來(lái)講，新能源汽車(chē)目前還不具備產(chǎn)業(yè)化、大規(guī)模生產(chǎn)的條件。新能源汽車(chē)動(dòng)力集成控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)仍處在研發(fā)階段，動(dòng)力電池本身還不完善，安全問(wèn)題并未完全得到解決。針對(duì)核心技術(shù)的欠缺，陳家昌表示，新能源汽車(chē)發(fā)展要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)，通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新帶動(dòng)自主品牌的建立。突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是新能源汽車(chē)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)扶植。

“經(jīng)過(guò)了前幾年的快速增長(zhǎng)，最近的汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始放緩，正進(jìn)入一個(gè)調(diào)整時(shí)期，處于規(guī)模增長(zhǎng)到促長(zhǎng)提升的時(shí)候，我們應(yīng)該總結(jié)汽車(chē)工業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，特別抓住現(xiàn)在汽車(chē)調(diào)整的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。”陳家昌如是說(shuō)。

通過(guò)試點(diǎn)工作，新能源汽車(chē)的發(fā)展方向已漸趨明朗，保障政策、標(biāo)準(zhǔn)化工作、自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)將成為新能源汽車(chē)加速發(fā)展的有效保障。