20日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在天津舉行兩會(huì)第七次會(huì)談，簽署了《兩岸核電安全合作協(xié)議》，雙方將就核電事故建立緊急通報(bào)機(jī)制。這是兩會(huì)自2008年6月恢復(fù)協(xié)商以來(lái)，簽署的第16份協(xié)議。

兩月內(nèi)召開首次會(huì)議

根據(jù)《兩岸核電安全合作協(xié)議》，雙方將對(duì)核電廠的基本資訊進(jìn)行定期通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括核電廠機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)、工作人員輻射劑量、環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)、安全指標(biāo)、異常事件及機(jī)組興建進(jìn)度等相關(guān)基本資訊。

同時(shí)，大陸和臺(tái)灣還將建立核電廠事故緊急通報(bào)機(jī)制。必要時(shí)，雙方將商定增加通報(bào)內(nèi)容。

海協(xié)會(huì)表示，根據(jù)《協(xié)議》內(nèi)容，雙方人員每年至少舉行一次工作業(yè)務(wù)交流會(huì)議，雙方同意設(shè)置工作組，負(fù)責(zé)商定具體工作規(guī)劃、方案。工作組應(yīng)于本協(xié)議生效后2個(gè)月內(nèi)召開首次會(huì)議。

據(jù)媒體公開報(bào)道，截至目前，中國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的核電站6座，在建核電站12座，另有25座核電站在籌建。而目前臺(tái)灣擁有三座核電站。第四核能發(fā)電廠的興建經(jīng)歷了停停開開的坎坷過(guò)程。核四開工至今，已完成總進(jìn)度的1/3，投資工程經(jīng)費(fèi)14億美元。

投保協(xié)議下次會(huì)談簽署

20日，兩會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)兩岸投保協(xié)議協(xié)商的共同意見》。《意見》稱，雙方就協(xié)議內(nèi)容形成諸多共識(shí)并基本達(dá)成一致。兩會(huì)同意繼續(xù)并加快最后階段的商談，下一次會(huì)談時(shí)簽署協(xié)議。

■ 專家分析

未簽投保協(xié)議事關(guān)臺(tái)灣選情

對(duì)于第七次兩會(huì)會(huì)談的成果，首先提出“大陸和臺(tái)灣核能合作”的中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民分析，在大陸離臺(tái)灣較近的區(qū)域有大陸的核電站，在臺(tái)灣鄰近大陸的區(qū)域也有核電站，雙方簽署核電安全協(xié)議是防患于未然。

王建明認(rèn)為，核電安全合作只是一個(gè)開端，未來(lái)雙方可以延伸到核能發(fā)電等技術(shù)領(lǐng)域，這是兩岸核能合作發(fā)展的趨勢(shì)。

對(duì)于投資保障協(xié)議未能簽署，王建明認(rèn)為原因是多方面的。一是兩岸在投資方面的制度、政策、法律均不相同，而投資保障協(xié)議涉及多個(gè)領(lǐng)域，協(xié)議簽署需較長(zhǎng)時(shí)間。二是投保協(xié)議商談過(guò)程中，在解決爭(zhēng)議上，大陸希望兩岸之間解決投資爭(zhēng)議，而臺(tái)灣希望引入第三方。還有一個(gè)重要原因是，目前臺(tái)灣正在選戰(zhàn)中，選舉前，如果投保協(xié)議簽署不好，島內(nèi)反對(duì)的聲音會(huì)愈加放大，從而影響馬英九的選情。

王建明表示，由于投保協(xié)議涉及面很廣，影響深遠(yuǎn)，目前尚不能簽署也說(shuō)明雙方對(duì)投保協(xié)議的慎重和務(wù)實(shí)。

■ 背景

●2011年3月11日 日本福島核泄漏事故，核電安全話題迅速升溫，深為兩岸同胞所關(guān)切。

●3月16日 國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人范麗青在例行發(fā)布會(huì)上表示，兩岸專業(yè)機(jī)構(gòu)在核能安全方面的交流渠道一直是暢通的。

●3月23日 臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九以黨主席身份出席中國(guó)國(guó)民黨中常會(huì)時(shí)表示，希望兩岸能討論合作確保核能安全，減少核能事故的發(fā)生和傷害。

●3月30日 國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青表示，核能安全利用事關(guān)兩岸同胞福祉；雙方如果對(duì)此有需要，都可以提出來(lái)討論溝通。

●5月10日 中共中央總書記胡錦濤在北京會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)表示，對(duì)臺(tái)灣方面提出開展兩岸核電安全交流合作，我們充分理解，希望雙方盡快通過(guò)商談達(dá)成相關(guān)協(xié)議。