山西真“懸”！

一點沒有危言聳聽的意思：山西真“懸”！

當河西的陜西省神木縣，因煤炭開采形成的采空塌陷面積高達56平方公里，毀棄耕地23萬畝，而發(fā)出“生態(tài)呼救”時，河東的山西則以“近3萬平方公里采空塌陷”的存量危機繼續(xù)拷掠公眾的耐藥性。

即令是世界范圍看，也沒有比當下山西人活得更“懸”、更戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的了腳下八分之一，甚至七分之一的地層已被掏空，歸零的積木游戲，只欠一次級別遠小于汶川的地震輕輕一推而已。

但瘋狂的掘煤機還在大嗓門地“掏”、“掏”、“掏”……

這是個等同賣血的產(chǎn)業(yè)，掘煤。

這是個等同做空的產(chǎn)業(yè)，掘煤。

60年了，如同揮刀自剄，山西不少地區(qū)掏空腳底，點亮全國，賣空資源，點亮財富。執(zhí)意“做空”，不斷地、持續(xù)地“做空”，再“做空”，資源型經(jīng)濟的宿命，就是做空后的“懸空”。有道是“懸空寺，半天高，三根馬尾空中吊”，著名的懸空寺是山西經(jīng)濟的LOGO?還是政商同盟，榨干祖田的象征？

如果它因此被謔稱“懸空省”，則瘋狂的掘煤機某日抬頭，應該會發(fā)現(xiàn)，最后的煤層，上面是機關(guān)、學校、企業(yè)、城鎮(zhèn)、大廈、廣場、良田、古跡……

掘煤機似乎躊躇了片刻，仍大吼著撲上去，第一個祭刀的仍然是村莊。于是在血色遷徙開始前，一座又一座的村莊直接塌陷，直接跌進廢棄的深淵……

請聽聽山西百姓的哭泣、憂號！

因煤而興。因煤而衰。我們決不愿意看到，狂歡后面的結(jié)局是游戲歸零！

(主筆)胡展奮

血色黑洞

山西煤炭采空區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查

主筆/胡展奮 撰稿/高勤榮

令人驚恐的是，長期高強度的煤炭開采使地下礦體層形成巨大的空洞，出現(xiàn)舉世罕見的采空區(qū)。山西全省15萬平方公里的土地，采空區(qū)近3萬平方公里，幾近臺灣省的面積！懸空寺，就這樣成了山西的千年隱喻。

杞人憂天。晉人憂地。近30年來，山西人都愁著腳底的土地哪一天會突然“一腳踩空”地塌下去。

山西的煤炭產(chǎn)量占中國的四分之一，無可爭議的煤都。但“煤式經(jīng)濟”者，昔日為“美”，今日曰“霉”也，背時的擠榨型的賣資源模式，導致支柱產(chǎn)業(yè)單一粗放、生態(tài)環(huán)境崩潰、安全事故頻發(fā)、資源日趨枯竭，資源型經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾日漸爆發(fā)，尤其令人驚恐的是，長期高強度的煤炭開采使地下礦體層形成巨大的空洞，出現(xiàn)舉世罕見的采空區(qū)。

全省15萬平方公里的土地，采空區(qū)近3萬平方公里，幾近臺灣省的面積！

如同復式樓盤，“陽間一個山西，陰間一個山西”，采空區(qū)內(nèi)，大面積沉降塌陷導致土壤龜裂，山體滑坡，溝渠支離，水源枯竭，巖崖塌方，路橋凹陷，無數(shù)的機關(guān)學校，工礦企業(yè)，高樓大廈惕惕于薄冰，岌岌乎危卵，“不適合人類居住的村莊”，在山西已超過700個。

懸空寺，就這樣成了山西的千年隱喻。

2011年4月至10月，我們多次探訪了采空區(qū)。

呂梁采空區(qū)調(diào)查

河東河西高粱熟了。河東，即指山西。黃河流經(jīng)山西省的西南部，山西雄踞黃河之東，古稱河東。“河東”，是中華民族的發(fā)源地，傳說中“堯都平陽，舜都蒲坂，禹都安邑”，都在這塊土地。上古時代女媧氏煉石補天、神農(nóng)氏嘗百草、愚公移山、精衛(wèi)填海、舜耕歷山的傳說亦盛于此。

但1949年以來，世人熟知“河東”的，既不是堯舜，也不是高粱，而是煤。歷史上，山西產(chǎn)煤，但60年來的加速度掏挖，使這個省份的“底盤”被空前地掏空，導致一個村莊、一個村莊地陷落。

龐龐塔村，一個非常古怪的名字，位于太原西部的呂梁山區(qū)。幾乎一夜之間崩潰成一堆廢墟。

龐龐塔的崩潰

從太原驅(qū)車走高速，至臨縣至少3小時，再往木瓜坪鄉(xiāng)龐龐塔村就都是狹窄的機耕路和土路了。龐龐塔村夾在兩座大山之間，東西長約有400米，南北寬不足100米。一個依山而建的行政村，因為下面的地層被采空，整個村“就像掉冰窟一樣”，垮了。

10月的中旬，呂梁山區(qū)已經(jīng)很有寒意了，進村的感覺非常寂靜。滿眼的白楊。滿地的棗子。因為闃無一人而棗子沒人撿，我們隨手撿幾個嘗嘗，非常甜。

只有山鳥在葉間鳴囀。舉目望去，村子里到處是殘垣斷壁、碎磚破瓦，“類地震”的感覺非常強烈，全村百余座房屋倒塌八成，一些尚未倒塌的院落大門掛著銹鎖，墻壁上幾寸寬的裂痕大張虎口，怵目驚心。除了塌陷，似乎還夾雜著滑坡和泥石流，成片依山而建的窯洞被坍塌下來的土埋住，只露出一個個的黑洞，村民的家具、摩托車、電視機、自行車等物品都被埋進了“黑洞”。

我們無法想象，類似的崩潰發(fā)生在城鎮(zhèn)、發(fā)生在高樓下，會怎么樣。

太多的院子由于地面下沉變成了一座座孤島。樹上、墻上、坡上，到處是“危險，禁止通行”！“受地質(zhì)災害影響，請注意地陷，注意山體滑坡”等字樣的警示牌，提示著這里存在著不期而至的危險。

地陷看上去是突然發(fā)生的，但預兆早就有了。受大規(guī)模煤礦開采的影響，龐龐塔村其實早在2000年就開始有村民的窯屋不斷地“塌下去”，“夜里睡覺，墻皮土屑不斷地往臉上掉，白天好好地，房梁咯吱咯吱地響”以后越演越烈，今年夏天，大規(guī)模塌陷開始出現(xiàn)。

“像放炮。”村民苗生全回憶說，“東家屋子搖著搖著，眼看快塌了，西家的也晃了起來，這邊在晃，東邊的已經(jīng)‘轟’一聲塌了，大家快去東家看，西家的也‘轟’一聲沒了……幸好那幾天大家都覺得不對勁，白天都在外活動，要不全埋了！”

村民都逃離了祖居。在村莊東面100多米的地方，依山造著三排磚窯。村民秦有才說，這些磚窯建造于上世紀六七十年代，是舊龐龐塔礦的礦工宿舍，已經(jīng)廢棄了好多年，居住條件極其簡陋，因為沒人住，用城里人話說，就是長期狐兔出沒，“鬼氣森森”。目前倒成了村民們的臨時避難所。

村民告訴我們，龐龐塔村地下埋藏著豐富的煤炭資源，龐龐塔村往東北方向走不到5公里的地方就是霍州煤電集團的呂臨能化有限公司“龐龐塔煤礦”，而它掘進的方向就是龐龐塔村。

對此，龐龐塔煤礦一位不便披露姓名的副礦長對我們解釋說，龐龐塔礦始建于1968年的“文革”期間，算小礦，年產(chǎn)量不足10萬噸，自霍州煤電集團公司2003年進駐后，成立了呂臨能化有限公司，引進大量現(xiàn)代化采煤設備，該礦目前年產(chǎn)量已躍升至300萬噸。“也許是規(guī)模開采引發(fā)地質(zhì)災害”，今年6月份，龐龐塔礦開采掘進到龐龐塔村地下，進而引發(fā)村莊大面積塌陷。

類似的塌方其實在山西并不少見，他說。比如大同市南郊區(qū)鴉兒崖鄉(xiāng)盤道村，以前山上到處都是泉水，而現(xiàn)在水源枯竭，村民不得不喝雨水；地面塌陷，一半以上的耕地被毀。所有窯洞都有裂縫，墻皮掉、石頭落，隨時都會傷人。喝井水要從外村買，舍不得買就喝雨水水(當?shù)卦?，稱雨水為‘雨水水’筆者)……

“我們也不希望看到這樣慘象，我們也為龐龐塔的今天痛心。”他對我們歉疚地攤開雙手，“但是上面有指標，‘集團’有任務，大家都身不由己啊！”

村民馮青秀告訴我們，他家原有2孔窯洞，3間房屋，如今全塌掉了，好好的日子一下子沒了，10口人如今擠住在“舊龐龐塔礦”的工棚內(nèi)，面對今后的生活，枯焦的臉，兩眼茫然。

55歲的村民秦有才不止一次接待過記者，他也特別懷念山村往日寧靜的日子，雖然窮，但好歹窮得安生，“但現(xiàn)在的日子怕得不行，常常心驚肉跳”，他告訴我們，由于地面塌陷，自己家的2間土房和1個窯洞在7月初全部倒了，“那天好可怕”，他回憶，“房頂忽然嘎嘎地響，歪了！歪了！孩子們大叫著，大家往外跑……轟地一聲塌了，灰大得每個人的臉像上了一層泥漿……”

他現(xiàn)在也有家難回，同樣暫住在舊龐龐塔礦的磚窯里。

采訪中獲悉，礦方的善后救助還是值得稱道的。目前，煤礦方和當?shù)卣?ldquo;非采空區(qū)”為村民建造活動板房作為簡易安置房，“正在修建的這些活動板房離塌陷村莊只有100多米遠，就算住在那里，我們心里也不踏實。”秦有才說。

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“新農(nóng)村”在張家溝

對于“煤礦采空區(qū)致整個村莊塌陷” 的說法，木瓜坪鄉(xiāng)黨委書記郭源毫不含糊地予以認可。他說：就是因為煤礦開采形成了采空區(qū)，引發(fā)地質(zhì)災害，造成龐龐塔村的地面塌陷以及山體垮塌。廢棄村里到處可見的“受地質(zhì)災害影響，請注意地陷”、“請注意山體滑坡”的警示就是鄉(xiāng)政府在災難發(fā)生后趕寫的，用于提醒過往車輛及行人。

郭源也不止一次接待過各地記者，他說，龐龐塔村位于大山深處，物資匱乏、交通不便，從2004年開始，由于坍塌事故的不斷發(fā)生，在鄉(xiāng)政府動員下，多數(shù)村民陸續(xù)搬遷到周邊村莊居住。到2010年時，全村實際居住村民不足100人，他們戀著舊居，舍不得離開，抱著僥幸心，混一天，算一天，且多數(shù)為老人。

于是就由地方政府牽頭，安置他們臨時搬遷到離塌陷區(qū)100多米外的舊龐龐塔礦的磚窯居住。

“搬遷還算是及時的，所以大面積塌陷發(fā)生時，村里人其實很少”，龐龐塔礦副礦長常顏山說，最危險的地下采空區(qū)，大致范圍鎖定在龐龐塔村原社辦瓷廠至舊龐龐塔礦辦公區(qū)之間，東西長約200米，經(jīng)過勘測，村民們目前所居住的“舊礦磚窯”地質(zhì)條件相對穩(wěn)定，不存在塌陷危險，只是由于年久失修，磚窯居住條件較差。為了改善村民生活，目前由龐龐塔煤礦出資在磚窯更東的方向的安全區(qū)域內(nèi)建造了70間活動板房，用于村民臨時安置。再過一段時間，村民就可以離開“舊礦磚窯”，住進活動板房了。

龐龐塔村村民苗生全告訴我們，村里早就不能住人了，年輕人都搬出去了，只剩下幾十個老人留守，今年6月份，鄉(xiāng)政府通知村民，地下采煤到了村子，要求大家6月底必須搬出村子，7月初村莊便開始大面積坍塌。由于村民在此之前已經(jīng)大部搬離，故未造成人員傷亡，但是不少村民來不及轉(zhuǎn)移的財物，都被埋在了倒塌的房屋下面。

“活動板房”當然也只是臨時住處。寒冬即將來臨，如何一攬子解決村民的安置問題呢？

臨縣國土資源局紀檢書記任延順說，事實上，2009年9月，龐龐塔礦和木瓜坪鄉(xiāng)、龐龐塔村就共同商議，達成了對龐龐塔村整村移民搬遷意向，由龐龐塔礦對群眾房屋進行賠償，搬空的村莊其地下“壓煤”由該礦繼續(xù)采煤，搬遷安置的正式地址選在張家溝村，經(jīng)征求廣大村民意見，大多數(shù)村民愿意移民搬遷。

截至2010年底，全村170余戶，九成以上的農(nóng)戶簽訂了房屋賠償協(xié)議并領(lǐng)取賠償款，僅剩7戶未領(lǐng)取房屋賠償款。

村民秦有才說，政府對村民房屋進行補償，自己家40多平方米的窯洞，以每平方米430元的價格進行了補償，雖然如數(shù)領(lǐng)到了1.7萬元的房屋補償款，但這點錢，造新居困難，他心里是非常糾結(jié)的。

2010年6月底，臨縣政府出臺的《關(guān)于煤礦開采造成地質(zhì)災害防治處理的指導性意見》規(guī)定，有戶口、有土地、有房屋的村民，自行搬遷，不要求房屋安置的，按4.5萬元／人的標準給予補償；要求房屋安置的，按照4萬元／人進行補償。

因車禍致殘16年的村民高小海的說法，與官方意見稍有出入，他說鄉(xiāng)政府已針對全村塌陷補償已作出了規(guī)定，即把該村村民按照有戶口、有房屋、有耕地三項指標分類，補償標準從每人4.2萬到5.2萬，新村新址在離龐龐塔村30里地之外，新址正在打地梁，誰要蓋房，得先出4200元/間的款項才行，每人4萬多元，怎能建起房，今年又如何耕地呢？言語中一臉惆悵。

對此，郭源說，政府的本意當然是親民愛民的。但是《關(guān)于煤礦開采造成地質(zhì)災害防治處理的指導性意見》事實上也大大提高了對村民的補償數(shù)額，使得原本已經(jīng)達成的補償協(xié)議難以實行。一些先期搬遷出去的村民擔心拿不到增補的款項，紛紛遷回村里，甚至一些原來不是龐龐塔村的人，也將戶口混了進來，不到一年時間，全村戶籍人口增加到了718人。

常顏山說，按照煤礦與村民達成的搬遷協(xié)議，全部村民應該在2010年底前搬遷完畢，補償總額約為1000萬元。然而按照新文件要求，補償總額猛增到3000多萬元，由于雙方對補償數(shù)額未達成一致，龐龐塔村移民安置工作不得不暫停。

“新農(nóng)村”的占地面積多少呢？郭源表示，木瓜坪鄉(xiāng)政府已在離龐龐塔村不遠的張家溝村征地25畝，并進行了地基挖填和平整工作，用于龐龐塔村移民搬遷?？紤]到新村新址距舊村30里地，農(nóng)民耕種地受影響，鄉(xiāng)政府將針對該村村民，按照每畝200元(年)的標準，給農(nóng)民發(fā)放“交通補助費”。

“盡管存在重重困難，政府將和礦方一道，按照相關(guān)要求，盡快解決村民的安置問題！”

10月的呂梁雖然肅殺，但背風的山坳仍有暖流。臨別，郭源一笑而遞上一雙溫熱厚實的大手。

上黨采空區(qū)調(diào)查

山西省長治市的轄區(qū)，原名“上黨”，古設“上黨郡”，1945年9月至10月著名的“上黨戰(zhàn)役”即在此進行。

1949年以后，上黨地區(qū)硝煙散去，黑煙裊裊，成為山西著名的產(chǎn)煤地區(qū)。

如果說，大同礦區(qū)的地面塌陷為全國之最，那么，在大同礦區(qū)隨處可見的地裂、地陷，在長治照樣隨處可見，整段整段的公路凹成了U形，“過山車”的感覺驚心動魄。太長高速公路沿線，采空區(qū)呈蜂窩狀，省內(nèi)聞名；207國道長治、晉城境內(nèi)，309國道長治境內(nèi)頻頻爆發(fā)的采空區(qū)塌陷，所造成的路基下沉、路面斷裂的重大事故令人談路色變。

這一切都和當?shù)氐?ldquo;龐然大物”“潞安集團”有關(guān)。

潞安集團是山西五大煤炭企業(yè)集團之一，現(xiàn)有總資產(chǎn)634億元，職工家屬30萬人，子分公司75個。兩次被評為“中國十大最具影響力企業(yè)”。

集團公司在全國500強排名127位，比2000年前移了363位，在國資委考核中，潞安再次被評為A類企業(yè)，名列全省第一。

2010年，這個巨無霸企業(yè)的煤炭產(chǎn)量達到7098萬噸，同比增長29%；營業(yè)收入一年內(nèi)增長93%，達到850億元，翻了近一番；實現(xiàn)利潤42億元，同比增長20%；資產(chǎn)總額1000億元，同比增長58.9%；與集團成立之初的2000年相比，相當于再造了6個潞安、62個潞安、133個潞安和21個潞安。

但，它也是晉東南“地下蜂窩”的最大制造者。襄垣縣的“洛江溝村”只是被它小指頭碾碎的村莊之一。

 

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“上黨第一村”

8年前，原“洛江溝”的村民統(tǒng)統(tǒng)被強遷到一里地外的“新洛江溝”媒體宣傳曾稱之為“上黨第一村”。

如今，我們探望洛江溝村舊址。當?shù)刂?ldquo;農(nóng)民維權(quán)之星”姜和平為我們帶路。

廢棄的村莊。很久沒有見過如此荒涼的村莊了。斷水，斷電。陽光下沒有狗吠，也沒有雞鳴，到處是斷垣殘壁，到處是朽木荒草，遠看如同核爆遺址。

偌大一個荒村，就武振中一人住。大家都搬去了“上黨第一村”，他住不起，不去，家庭也就解體了，老婆回了娘家，據(jù)說是“永遠”的，孩子也散了。

58歲的武振中早晨一個玉米饃填肚就下了地，現(xiàn)在是晌午了，我們在廚房看他做午飯：一根大蔥，蘸點油花，加點鹽，放一個冷飯團下去，捺碎，炒熱，就是午飯了。

廚房，連同整個破院落都是鄰居的棄屋，山中無虎，猴子稱王，自己的窯連塌了三孔，唯一的一孔緊貼鄰居山墻，借勢而未塌，武振中便干脆兼了破院落的主人，8年來一直一個人過，喝水到幾里外的雞場挑，沒燈也就一支蠟燭。因過于死寂，一向晚整個村就是一墨黑的大墳，鼠害都沒有。

武振中繼續(xù)著“一個人的戰(zhàn)爭”。原先200多戶的村落，現(xiàn)在人稱“鬼村”。

“鬼村”原是晉東南長治市襄垣縣王橋鎮(zhèn)的一個行政村：洛江溝村。土地肥沃，水草豐美，百里聞名，有兩條大溪從村中流過，因為自流灌溉，無論小麥還是玉米，尋常畝產(chǎn)都要比外村的多收四五百斤。

可惜它緊傍著潞安集團。

潞安集團所屬的潞安環(huán)能五陽煤礦是一座具有40多年開采歷史的老礦，也是潞安礦業(yè)集團公司最北邊的一座大型現(xiàn)代化生產(chǎn)礦井。它位于濁漳河畔的襄垣縣境內(nèi)，煤礦以五陽嶺頂而得名，傳為后羿射日的第五個太陽隕落處，屬國家“一五”計劃期間156項重點工程建設項目之一。經(jīng)過40多年的大規(guī)模開采，五陽礦井設計采區(qū)內(nèi)的煤已全部挖完。

煤完了，洛江溝的水源也全部枯竭了，溪水斷流，植被稀疏，糧食減產(chǎn)，最后自然沒有逃過被徹底毀掉的命運

面對資源的枯竭，潞安集團和五陽礦經(jīng)過多年探查，將目光對準了仍有“保護煤柱”(國家規(guī)定：為保護地表地貌、地面建筑、構(gòu)筑物，或含水層、火區(qū)及破碎帶等而留下不采或暫時不采的部分煤礦，又叫‘壓煤’)的城鎮(zhèn)和村莊，以前為了安全，也是遵守國家規(guī)定，采煤都是繞過城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的，日久繞著它們采掘，把周圍的煤礦采完了，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地底就形成了柱狀，由于是煤礦的一部分，它們事實上就是得坊間盛名且令人垂涎的“煤柱”，資源緊缺，煤柱可貴，洛江溝4000多畝的地底下，約有壓煤180萬噸，價值4個億；洛江溝西北方的南豐村下面，還有1.05億噸的煤儲量。然而，掘煤機要到達南豐，必須經(jīng)過洛江溝村，只有先把洛江溝村價值4個億的煤拿下，才能徐圖南豐村的“400億”！

國家《煤礦安全規(guī)程》嚴格規(guī)定：任何采煤操作，必須規(guī)避“三下”(建筑物下、鐵路下、水體下)的開采，否則視作嚴重的違規(guī)、違法現(xiàn)象。

然而，“天下洶洶，為利而往”，規(guī)定雖則規(guī)定，現(xiàn)在顧不得了！

只有把洛江溝村整體搬走，才能實現(xiàn)自己的目標，獲得巨大的利潤。

洛江溝村隸屬于襄垣縣王橋鎮(zhèn)的一個行政村。共有210戶，895口人，村莊總面積4031.5畝。其中：耕地2667.8畝，林地212畝，非耕地769.8畝，居民占地277.1畝，農(nóng)村道路占地103.3畝，水域溝渠占地1.5畝。如此大的面積，地底下蘊含的煤層儲量已經(jīng)說過了：180萬噸，價值4個億。

為了抓住4個億，上世紀末，五陽礦曾多次派員，試圖與洛江溝村村民協(xié)商，在原村附近已挖盡的老采空區(qū)上給他們蓋上新房，然后將全村整體搬遷。

本質(zhì)上就是：騰出你的家園，把你從“煤柱”上遷往采空區(qū)，然后采空你的家園！

近千名村民，家家戶戶家境不同，各種訴求不同，更重要的是重建家園的能力不同，如武振中一家的赤貧，根本就沒有能力新蓋一間廚房。

協(xié)商未能達成一致。情急之下，五陽煤礦想到了村民的父母官，襄垣縣政府。

奇特的“包辦婚姻”出現(xiàn)了，根本沒有經(jīng)過村民同意，縣政府居然就“代民做主”了沒人意識到，這是一次赤裸裸的侵權(quán)。

2000年1月18日，經(jīng)過多次“商議”，潞安環(huán)能五陽煤礦總工程師劉克功(甲方)與時任襄垣縣副縣長姚中華(乙方)簽訂了《襄垣縣王橋鎮(zhèn)洛江溝村村莊整理的協(xié)議書》。

事過十年，再看“協(xié)議”的原文措辭，簡直是天下第一奇文。

翻開“協(xié)議”第一頁，標題是“村莊整理協(xié)議”。“整理”是什么意思？整飭村民道德風尚？整頓村里行政秩序？洛江溝是戰(zhàn)亂重建，還是遭遇洗劫了？上海中建中匯律師事務所律師王家德一見這樣的文本就忍俊不禁：明明就是一份遷徙安置協(xié)議嘛，為什么要有如此吊詭的表達呢，類似的表述通常有曖昧的意圖。

下面，甲方和乙方還寫道：“洛江溝村為了解放大片土地(原來是應洛江溝人民要求‘解放’土地的懇求而簽約注)，加快新農(nóng)村的建設步伐，經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市、省有關(guān)部門同意(唯獨不見村民意見注)，決定對村莊進行整理。潞安礦務局五陽煤礦為了開采洛江溝村的村莊保護煤柱(唯此一句實話注)，決定對受采動影響范圍內(nèi)的住戶予以資金援助(不是賠償，是援助注)……”

它要表達的意思，其實不外乎1，因甲方采煤而水深火熱的洛江溝吁請甲方正式“解放”他們；2，因為是“解放者”，所以甲方將要對村民遷徙付出的不是賠償，而是“援助”，援助就是單向的，愛給多少，就多少；3，本協(xié)議法律上由倆成年人完成，村民全部是未成年人，故不得參與。

協(xié)議還規(guī)定，遷村分三批進行，最遲在2000年11月30日前完成，包括在“新農(nóng)村建設”在內(nèi)的總費用為1130萬元，由甲方付與乙方，一次包清。

但遷徙沒能按計劃進行。由于各種原因，148戶的“上黨第一村”直至2002年5月才全部完成搬遷，但不顧村民死活的大規(guī)模采掘竟然提前進行，換句話說，人還都住在舊址上，下面已開始掏空

“五陽煤礦著急呀！他們等著挖煤賺錢。”老支書姜玉生說，“早晨我打開的房門，中午因為變形就閉不上了，窯洞也開始大塊大塊落土裂縫。晚上，采掘機的聲音震得我們整夜不敢睡！”

姜玉生今年77歲，曾先后擔任村會計、主任、村支書。

村民栗先娥告訴我們，2003年陰歷八月十三，晚上一點多。住在舊址的她還在睡夢中，突然，一聲巨響把她驚醒了。出去一看，東房塵土飛揚，墻倒下一片，屋頂也塌了下來，把家里的東西全部壓在下面。隔壁學校的二層樓也塌了。

掘進機還在轟鳴著。“幸虧是半夜，要有學生，不都壓死了？”至今，她回憶起來，都有些后怕。

次日，她就去找襄垣縣的宋副縣長和鎮(zhèn)人大主任崔志杰。崔問她，砸住人沒有？她說沒有。崔說，人沒事，我就不管了。

舊的家園不堪居住，大家把希望寄托在新居，因為縣里大肆宣傳：新村是潞安集團新研發(fā)的“抗變形科技房”。

2003年，大規(guī)模的遷徙開始了。

萬萬想不到的是，“上黨第一村”也是危房。洛江溝的八百村民，只不過是從舊的危房，搬到新的危房。

根本沒有“抗變形房” ！

因為趕工，新落成的“洛江溝村”，砂漿未干，門窗未安，還是“半成品”居然就叫村民住進去，不走是不行的，警車警察押送。來自潞安集團的大員和襄垣縣政府再三告示全體村民：早就說好了，新村房屋全部是國內(nèi)最新技術(shù)的“抗變形房”！大家放心！

到底是不是“抗變形房”？

我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所謂的“抗變形房”，還沒使用就因為地層錯落而嚴重變形，有的甚至傾斜。

村民栗先娥說，政府“援助”的錢，根本不夠蓋新房，幾乎所有村民都借了債，追加建房款，我女婿在新村蓋了8間房，搬進新居不久，就發(fā)現(xiàn)這8間房子有不同程度的地基下沉、裂縫。因為這事，多年來，我一直向有關(guān)部門反映。2005年，時任襄垣縣的宋副縣長和城建局相關(guān)人員承認我們的新居屬于危房，并提出由政府出錢重修或給村民撥款由村民自修等方案。我都同意，但沒有下文。這8間房半夜掉屑，又開著縫，所以我們至今不敢入住，女婿只能在外租房，這一租，就是8年！

放著新居不能住，卻被迫150元一個月地租房，年過花甲的栗先娥欲哭無淚。

2011年10月我們到侯旭才家采訪時，這個60多歲的村民，穿著沾滿灰塵的舊中山裝站在自家的院里，呆呆地看著后墻上開裂的大縫隙，唉聲嘆氣。

他在老村，原有4孔舊窯洞外加4間磚混房，窯洞折舊加上水窖、廁所、果樹、豬圈等的補償后，他又追付了2萬元的錢才得以住進已成危房的新居。

“房屋根本不抗變形！”他說，鋼筋細得跟“打毛衣針”一樣！

按“抗變形房”的建筑要求，所有建筑應該具備8根24#的鋼筋組成的地梁，8根20#的鋼筋構(gòu)成圈梁和水泥澆筑的構(gòu)造柱支撐，但在我們的調(diào)查中，幾乎沒有一間房符合這樣的要求。

74歲的村民王計生給我們展示了他從新居卸下的劣質(zhì)水泥預制板，水泥中的所謂鋼筋，就是一根根比牙簽略粗而長達2米的“冷拔絲”，其實就是鐵絲，脆性，幾個回合就拗斷了。

“上黨第一村”，我們還看到了在舊址繼續(xù)著“一個人的戰(zhàn)爭” 的武振中的“新居”，一片空空的宅基地上，只矗著一間西向的紅磚毛坯廚房，沒門沒窗，“給他的‘援助’(賠償)太摳，根本造不起房，他又不愿意借債，只好放棄，家也散了。”村民代表姜成秀說，他是受害的極端例子，雖然窮，如果沒有采煤機的破壞，原來的生活至少是安定的。

村民失去原有的家園，被迫搬入新居，又得自己出錢砌院墻、壘灶房、通下水、修廁所、安門窗，還得自己“抗變形”，這無疑使剛剛獲得溫飽的村民又負債累累，雪上加霜。

村東，武振中的哥哥因為沒錢，勉強蓋了房以后，再也沒錢砌圍墻，他們撿破爛為生，只好養(yǎng)了四條草狗護院。

要強調(diào)的是，“上黨第一村”下面的采空區(qū)并不穩(wěn)定，所謂“才離虎口，又入狼穴”，上面的房屋因為根本沒有實施抗變形技術(shù)，走在蕭疏的村里，墻縫開裂的屋子隨處可見，村民被潞安集團的“假科技”結(jié)結(jié)實實地玩了一把。

為了確認“第一村”是否采用了“抗變形”技術(shù)，2011年4月，我們走訪了襄垣縣城建局王局長，被告知：是否建造“抗變形房”以及怎么施工，都必須憑借相關(guān)的“地質(zhì)資料”，而那份“整理協(xié)議”簽訂后，五陽煤礦并沒有將“上黨第一村”的地質(zhì)資料交付給襄垣縣城建局，襄垣縣政府也沒有向五陽煤礦索要。于是，襄垣縣城建局在沒有接到地質(zhì)資料的情況下，只能按照普通民房標準對“第一村”進行了常規(guī)設計，當然談不上提供應用抗變形新技術(shù)。

王橋鎮(zhèn)政府有關(guān)負責人(應其要求匿名)回憶說，當年接到城建局的設計圖紙后，發(fā)現(xiàn)抗變形技術(shù)闕如。為了對群眾的生命財產(chǎn)負責，立即對五陽煤礦進行了問詢。

五陽煤礦做了回應。記者調(diào)閱的材料表明，2000年7月31日，五陽煤礦在蓋有公章的《關(guān)于洛江溝新址采空區(qū)建房的答復函》中稱：該地址“經(jīng)觀測，地表沉陷已經(jīng)穩(wěn)定，新建房屋不會受到采空區(qū)的影響，在該區(qū)域建房是可行的。但考慮到其他因素，為了切實保障村民的利益不受損害，可對房屋基礎(chǔ)采取適當措施。因采空區(qū)出現(xiàn)塌陷，導致房屋毀壞甚至危及居民安全者，五陽煤礦負責。”

有了明確復函，王橋鎮(zhèn)政府便對“第一村”建設進行了招投標，最終由4家有資質(zhì)的建筑公司中標，并分包給9個工程隊。

2002年5月，新村的148戶的雛形建成，但是否像“抗變形”發(fā)明人劉克功所說的“采取了抗變形技術(shù)措施”？答案已經(jīng)在那里了。

調(diào)查過程中，一位曾在70年代就曾任村支委長達25年的村民代表高海林向我們證實，在建新村時，他帶領(lǐng)6位村民進行監(jiān)工。最先造的，是準備迎接驗收的“樣板房”，其地梁由14#鋼筋6根組成(應該由8根24#的鋼筋組成)，圈梁由14#鋼筋6根構(gòu)成(應該由8根20#的鋼筋構(gòu)成)。

問題的嚴重性在于，就是這樣偷工減料的圈梁，也只有少數(shù)房屋具備，多數(shù)的房屋根本沒有圈梁，且主墻體和隔墻體非常單薄，更嚴重的是，整體沒有一根構(gòu)造柱！

《房屋建筑學》規(guī)定：由鋼筋混凝土澆筑的構(gòu)造柱(即群眾所講的立柱)是房屋一項重要的抗變形措施，它必須與圈梁及墻體緊密相連，才能加強建筑物的整體剛度，提高墻體抗變形能力。沒有構(gòu)造柱，墻體的抗變形效果就無從談起。

我們調(diào)閱了設計圖紙。在洛江溝新村設計圖紙的右下角說明中，也看到“因甲方未提供詳細地質(zhì)資料，地基承載力暫按20kpo設計地基應進行勘探或輕便觸探，若探測結(jié)果與此不符時，應作變更設計。”

這就說，“常規(guī)處理”了。

那么，五陽煤礦在洛江溝新村為什么不用抗變形技術(shù)？對我們的追問下，五陽煤礦的負責人始終不予回答。

到底有沒有真的“抗變形房”呢？村民代表姜和平說，有的，首先看看現(xiàn)場，舊洛江溝采空區(qū)的現(xiàn)場。他說，現(xiàn)場有當年“抗變形”的樣板房。

離開原洛江溝村往西，就是洛江溝村的耕地，大片的小米熟了，大片的玉米也熟了，但因為“采空”，大片的莊稼地也塌了，陷落了。

天剛下過雨，泥濘的土路不好走，我們的車好不容易翻過一個小山包，驀地大片“地陷”迎面而來，那就是一大片莊稼地突然凹成了湖泊，雨后積水足足400多畝。

這就是“采空區(qū)”的惡果，姜和平說，塌陷的莊稼地到處都是。他說著領(lǐng)我們走過長長的小路，來到當?shù)刂?ldquo;地塹”采空造成的大地裂。莊稼地(原種植紅薯)某日突然裂開了大口子，寬達3米，深不見底，長則上千米，無論人畜，一旦掉進去絕無生路，因此村委會樹上了告示牌：寬3米，深3(米)或無底。

作為莊稼地，它們都毀了，姜說，誰還敢種？誰還能種呢？

從“大地塹”折回里許，就是當?shù)刂?ldquo;抗變形”樣板房了，姜和平說，要查清潞安集團的貓膩賬，就一定要從“樣板房”說起。

從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展考慮，潞安集團其實早從上世紀90年代初，就打起了洛江溝村的主意。

上世紀90年代中旬，五陽煤礦在洛江溝村的耕地上投資23萬元，興建了三處樣式不同的一層平房共計12間，供實驗。

這說明1，抗變形房主要用于采空區(qū)建筑，實驗的目的在于應用，一旦成熟就大量推廣；2，抗變形房造在洛江溝村，就是讓村民對抗變形房建立信任，以后讓誰住進去，不言自明。

這12間空置15年的平房作為采空區(qū)興建抗變形房屋的實驗房，以4間房為一處，由8根24#的鋼筋組成的地梁，由8根20#的鋼筋構(gòu)成的圈梁，再由15根水泥澆筑的構(gòu)造柱支撐，主墻體和隔墻體較厚；雖經(jīng)十五六年風雨侵襲和嚴重地基下沉，卻歪而不倒，歪而不裂。

它們證明，技術(shù)本身是過關(guān)的，但是否惠及洛江溝的村民則完全是另外一碼事。

2006年12月25日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局評定出的第三屆安全生產(chǎn)科技成果獎揭曉，由原任五陽煤礦的總工程師、現(xiàn)任潞安集團副總的劉克功發(fā)明、經(jīng)五陽煤礦和煤科總院唐山分院多人申請，在洛江溝新村建設中取得的《高強度開采條件下村莊房屋破壞規(guī)律及保護技術(shù)研究》成果獲得應用科學技術(shù)二等獎，并于2007年4月25日在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局網(wǎng)站上以重點推廣項目高強度開采條件下村莊房屋破壞規(guī)律既保護研究這一科技成果，項目編號AQT-3-12，向全國推廣。

研究這項成果的共9人，有原任五陽煤礦的總工劉克功、地質(zhì)科的趙洪亮、彭程芳、李紅全、唐山分院的張俊芳、滕永海、范志剛等。該成果在應用情況中說“洛江溝村莊新址雖然是老采空區(qū)……新址采用了抗變形技術(shù)措施：新址建筑物面積約為150畝，到2004年6月份，所有房屋沒有出現(xiàn)裂縫，由此說明所采取的措施是有效的、合理的。因此，在老采空區(qū)采取就近重建簡易抗變形結(jié)構(gòu)農(nóng)房，也是解決村莊壓煤開采的途徑之一。”

這里有個彌天大謊。看劉總的論文：“新址采用了抗變形技術(shù)措施”，那是明白無誤地肯定“上黨第一村”使用了抗變形技術(shù)。

他為什么要如此撒謊？李代桃僵，是否想將舊址的12間實驗房來沖抵新址的148戶民居？

2011年4月21日零時15分，山西長治市發(fā)生3.2級地震后，“新洛江溝”的所謂的“抗變形科技房”直晃、直掉屑，村民每每談起此事，無不心驚膽戰(zhàn)。他們說：“800多村民住在采空區(qū)，純粹是在炸彈上睡覺。保不住哪天大地震，全完！”

“上黨第一村”，誰說不是“上當?shù)谝淮?rdquo;呢？村民原來住得好好的，給哄到了采空區(qū)，到了采空區(qū)，又給蓋了“懸空寺”，然后潞安集團足足賺了4個億后把鄉(xiāng)親們“撂”下，走了。

 

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采空區(qū)“貪腐黑洞”疑云

采空區(qū)危及民居，就必有遷徙。洛江溝人一直懷疑自己在遷村過程中被耍了。如同“上面一個山西，下面一個山西”，他們懷疑自己的遷徙賬也是“陰陽發(fā)票”陰陽賬，那就是“礦里一本賬，縣里一本賬，村委一本賬，唯獨村民沒賬”！

主筆/胡展奮 特約撰稿/祁 沁 高勤榮

采空區(qū)危及民居，就必有遷徙。洛江溝人一直懷疑自己在遷村過程中被耍了。如同“上面一個山西，下面一個山西”，他們懷疑自己的遷徙賬也是“陰陽發(fā)票”陰陽賬，那就是“礦里一本賬，縣里一本賬，村委一本賬，唯獨村民沒賬”！

懷疑是在比較中爆發(fā)的。隨著采空區(qū)的逐年擴大，越來越多的村莊加入遷徙的隊伍，最近的例子就是侯村。

這侯村和“上黨第一村”僅隔一條馬路，但除了村莊主干道和公共設施都大大優(yōu)于“上黨第一村“外，民居的建造質(zhì)量也天壤之別：所有的房屋都采用了“抗變形技術(shù)”，而且圈梁、地梁、立柱的鋼筋混凝土預澆都是在公示的狀態(tài)下進行的。

換句話說，扎鋼筋、澆水泥都是在洛江溝村民注視下進行的。

“洛江溝新村為什么不用抗變形技術(shù)？”這個曾被笑為“白癡”的問題最終還是撥開了貪腐疑云：為什么不用抗變形技術(shù)？不就沒錢嘛？按2000年的建房時價，若用抗變形技術(shù)，則全村1000間房的總造價起碼1500萬元以上，而實際情況是，五陽煤礦自與縣政府簽訂合同后，用于新村建房的費用僅僅600多萬元。

錢去哪兒了？！

2011年春天，一份塵封13年的《洛江溝村遷村項目總預算》突然神秘露出水面，由潞安集團總工劉克功簽字的遷徙投資總預算居然高達4886.70萬元！

這一聲霹靂，把所有人打趴了。

蓋不住的“彌天大謊”？

深秋的晉東南，高爽明朗。除了不便披露姓名的縣鎮(zhèn)干部，這次采訪陪同最力的就是長治“維權(quán)之星”姜和平以及村民代表姜成秀、姜玉生。

自從搬進“上黨第一村”，發(fā)現(xiàn)受騙上當后，為了所有村民的住房安全維權(quán)，姜和平十年奔走在省、市、縣的信訪辦和人大、政協(xié)，要求調(diào)查糾正洛江溝村民被侵權(quán)事件。

打開他的《上訪日記》，最頻繁的記錄是“黑洞”：“……某月某日赴省反映‘貪腐黑洞”，“某月某日，找某書記遞交‘貪腐黑洞’報告……”

在長治、在襄垣，除了“采空黑洞”，“貪腐黑洞”究竟指什么？姜和平說，十三年前總預算的4886.70萬元和最終落實的1130萬元之間，就是駭人聽聞的“貪腐黑洞”。

4886.70萬元，是潞安集團經(jīng)多年調(diào)研審核后，對洛江溝村遷村的總決算和擬定撥款；1130萬元則是襄垣縣最終公布的遷村總價，兩者居然存在相差3700余萬的“黑洞”，換句話說，洛江溝明明沒有享受到“抗變形”技術(shù)，但五陽礦卻一直口口聲聲說“享受”了，說明中間環(huán)節(jié)出了貓膩。

最大膽的推定是：4886.70萬元潞安集團是給了，但“明修棧道，暗渡陳倉”中間的“3700萬元”被縣里什么人或機構(gòu)侵吞了！

如果照“4886.70萬元”的撥款賠償，“上黨第一村”豈止可以安享“抗變形”，還可以擁有棋牌室、體育場、戲臺等真正“上黨第一村”的公共設施呢！

洛江溝村百分之九十九的村民抓狂了。認定縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)手出賣了他們。潞安集團的巨額賠償金被一只黑手截留了。

可憐的洛江溝村，最終可憐的1130萬元還要被上面拿掉150萬元的“復墾費”，150萬元的“耕地出讓金”(總預算的耕地出讓金為‘1993萬元’)，真正到手的只有860萬元(600萬元造房，260萬元公共設施)，這樣的房，怎能不爛？這樣的村，怎能不爛？

潞安集團究竟給洛江溝多少錢？是否還有計劃外的資金？

礦上的干部面對群眾的無數(shù)次的詰問，永遠是統(tǒng)一而意味深長的回答：該給的都給了，連不該給的也給了！

村民栗先娥給我們提供了一個具體的信息，先前，她就危房問題找到五陽煤礦的辦公室主任趙宏亮(現(xiàn)任潞安環(huán)能李村煤礦籌備組負責人)時，趙激動地嚷嚷說，你們就再別找了！我們該出的錢都出了，不該出的錢也出了！再找，還有什么用？！

“連不該給的也給了！”一句包含著恁多潛臺詞的回答。該給的是什么？不該給的又是什么？該給的和不該給的，最終又落了誰的腰包？

疑問陷入了代數(shù)題。

前面說過，當初整個談判過程都是“潞安”和“襄垣”兩個“成年人”之間進行的，村民代表像“未成年人”一樣被排斥在外，他們怎么知道呢？

但洛江溝人畢竟不傻，自打“抗變形實驗房”上世紀90年代在村里出現(xiàn)，所有的蛛絲馬跡其實都指向了真相。

記者調(diào)閱資料表明，造在洛江溝村田頭的12間“抗變形實驗房”當時由五陽煤礦地質(zhì)科的彭程芳、李紅全等四人實時監(jiān)測，采集數(shù)據(jù)十余年。

這十幾年，他們和村民混了個爛熟。

從1997年開始，他們四人在監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，進村入戶，對每一家，每一戶村民房屋的構(gòu)造、圍墻的高低、長短，門窗柵欄，家畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟樹種、水井水窖、廁所地窖等涉及村民財產(chǎn)的內(nèi)容逐戶進行丈量繪測與登記。

“所有的東西都登記。”老支書姜玉生說，“不要說一副壽材，一個豬圈，就是一個狗窩，一個雞窩，一個牌位，一輛破架子車都登記！每一棵用材樹，都寫上了戶主的名字，鄉(xiāng)親們知道，五陽煤礦在對鄉(xiāng)親們的財產(chǎn)調(diào)查登記，而且調(diào)查得非常詳細。”

“登記這些干啥呢？”和調(diào)查人員熟成一家子了，村民曾無數(shù)次地問他們。

回答總是，是你們的財產(chǎn)，將來都要算錢的！

整整調(diào)查了4年，算錢的日子來了。鄉(xiāng)親們傻了眼。賠償(或曰援助)的，就房、窯、棚、墻、豬圈、廁所和掛果木哇！而且價格賤得無法相信，一花墻才25元1平方米，市價起碼200元1平方米；水窖才400元一個，市價起碼1200元一個！還有村里新鋪的700米油路呢？當初村民集資12萬元修的，現(xiàn)在一分錢不賠；另外，原來占地200平方米，作價30萬元的舞臺怎么算？20眼水井呢？自來水主管道(2500米)、支管道(4000米)呢？30萬元的150畝經(jīng)濟林呢？作價35萬元的兩座磚廠呢？怎么統(tǒng)統(tǒng)不見了蹤影？

 

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這怎么回事呢？

黑洞深深深幾許？

調(diào)查過程中，我們同時看到襄垣縣王橋鎮(zhèn)2011年6月27日所寫的一份《上半年工作總結(jié)》，他們不僅證實洛江溝村房屋修建質(zhì)量差，補償過低，部分房屋坐落于采空區(qū)出現(xiàn)裂縫，沒有房產(chǎn)證，當時竣工又未進行驗收等問題。

沒有驗收，村民就拿不到房產(chǎn)證，拿不到房產(chǎn)證，就投不了保險。更危險的是，一旦發(fā)生地基下沉，房屋倒塌，出現(xiàn)危及生命的狀況，是由房屋設計的單位承擔責任，還是由房屋建造者承擔后果？抑或是由五陽煤礦承擔后果？

895位村民茫然無措！

2011年7月，在村民的強烈要求下，洛江溝村、支兩委召開緊急會議，請求襄垣縣王橋鎮(zhèn)政府對長達十年的房屋進行驗收。同時，本著對科學負責，對895位村民的生命安全負責的精神，兩委向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局科技規(guī)劃司提出嚴正聲明，要求對五陽煤礦移花接木的假科技成果予以核實。

與此同時，神秘現(xiàn)身的《洛江溝村遷村項目總預算》引起軒然大波。2011年4月24日，我們曾拿著這份“預算書”拜訪了潞安集團副總經(jīng)理、總工程師劉克功。

劉總態(tài)度祥和，但談話異常簡短。

記者直截了當?shù)貑柫怂齻€問題。

一，總預算的耕地出讓金為“1993萬元”，這是根據(jù)國家規(guī)標準制定的，后來為什么巨量壓縮到“150萬元”呢？！

劉總回答：我不知道。類似問題，你們應該詢問縣里。

二，“抗變形技術(shù)”到底用沒用在新落成的“洛江溝村”？

劉總回答：“這問題。你們可以問礦上去。他們會詳細回答……關(guān)于……”

對此，同行的記者插問：“您是總工程師，技術(shù)歸您管，請問什么叫‘簡易抗變形結(jié)構(gòu)農(nóng)房’？簡易的意思，是不是圈梁并非8根20#的鋼筋構(gòu)成……”

話未竟，劉總打斷說，您不懂具體技術(shù)，請不要打斷我的話……

記者拿出《洛江溝村遷村項目總預算》，又問：“請問，這份預算書是不是由您簽字？”

劉總瞥了一眼“預算書”，遲疑地說“……這份材料我也不知道是誰做的……那字，是我簽的，又讓調(diào)研室復印了10份。我希望你們的報道別把我扯進去，以免引起我和群眾的對立……”

一份材料居然不知道是誰起草的，但又在上面簽了“劉克功”三個字，還讓調(diào)研室復印10份我們決定不再“為難”劉總而直奔五陽礦調(diào)研室，但關(guān)于《洛江溝村遷村項目總預算》，五陽礦調(diào)研室的回答更匪夷所思：這份預算書應該是(洛江溝)村里做的吧，你們問村里去。

這回答可是更離譜了。我們當場表示疑問，“總預算”完稿于1998年11月14日，做得非常專業(yè)，非常嚴謹，扉頁上注明，所有相關(guān)土地面積資料均來自航拍航測數(shù)據(jù)，這屬于地方機密資料，請告訴我們，“村里”人誰能調(diào)閱這些材料而且還看得懂航拍航測？

調(diào)研室的負責人聳聳肩，再也不說什么。

1998年在任的村支書是趙成文，村委主任為王志中，趙成文后因貪污28萬元被開除黨籍，但既未退贓，又未移送司法機關(guān)處理。

我們設法找到了兩位村官，先期而遇的王志中緘默不語，后來找到的趙成文卻底氣十足地說：我起草的！我們集體起草的！

航測，即航空勘測，是指利用空中技術(shù)克服種種不利地形條件和氣象條件的限制，在高寒地區(qū)、陡峭山區(qū)、原始森林和沼澤湖泊等人員難以到達的地區(qū)進行地質(zhì)調(diào)查的方法。我國直到五六十年代，萬里河山還有大片大片的無圖區(qū)，航測技術(shù)的大量運用還是改革開放30年以來的事，而且航測項目大都委托空軍航測團或航測遙感局進行，眼下村官既然慨陳《洛江溝村遷村項目總預算》就是他大爺起草的，我們就請他看一份事先備好的“航測圖”，問他是否眼熟，上面哪是高架，哪是建筑物，哪里是植被，他傻了，臉漲得通紅，甩了一下水袖，掉頭就走。

在襄垣縣調(diào)查的最后一天，我們攤開了《洛江溝村遷村項目總預算》與《整理村莊協(xié)議》，請來了洛江溝村民代表姜和平、姜成秀、王計生等，最后一次“對紅”。

打開“總預算”的第一頁，“舊村設施造價”中的“集體資產(chǎn)”一欄清楚標明“505.7萬元”。

我們逐項提問

記者：“村委辦公院落一座，占地1320平方米，價15萬元補償了沒有？”

村民：“沒有！”

記者：“新修學校一所，占地2500平方米，價50萬元補償了沒有？”

村民：“這個，有！”

記者：“舞臺一座，占地200平方米，價20萬元補償了沒有？”

村民：“沒有！”

記者：“村莊主干道路9400平方米，價20萬元補償了沒有？”

村民：“沒有！”

記者：新鋪油路12萬元、石渠閘口13萬元、水井20眼3萬元、自來水主管道，支管道25萬元、經(jīng)濟林，用材林55萬元、苗圃15萬元、煤礦井筒28萬元……

村民：沒有！沒有！沒有！沒有！沒有！沒有！沒有！

總計，舊村設施造價中，沒有得到的補償項目價值295萬元。

同為第一頁，第二項，“村民資產(chǎn)”的總價為“1282.8萬元”，但眾所周知，用于新村建房的費用僅僅600多萬元。

600萬元的差價被誰提走了？

缺口最大的是耕地補償費、安置費和出讓金，我們詢問村民：2000年以前，襄垣縣政府征了你們的地沒有？

回答是沒有！

“那，這筆款子按理應該歸洛江溝村所有啊”！我們說。

“總計2155.5萬元，《村莊整理協(xié)議書》里居然只字不提！”三個村民代表異口同聲地說，“必須給大家說法”！

2000年的3700萬元，約等于當下的一個億。它們蒸發(fā)了，不見了。

蒼天有眼而且有情，它深沉地注視著晉東南這塊河東高地。

它洞悉一切魑魅魍魎。但無語。

 

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黑煤堅硬 大地脆弱

山西經(jīng)濟前景的曙光初露，2010年年底，國務院批準設立山西省為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，這意味著，掘煤機的囂叫將漸漸淡出，干涸的水源將漸漸回流，濯濯童山將漸漸返綠，懸空的山西將漸漸夯實。

主筆/胡展奮

山西五大煤炭企業(yè)集團以雷霆萬鈞之力，摧枯拉朽之勢，橫掃山西地下億萬噸黑金。與此同時，該省因煤炭開采形成的采空區(qū)累積已達2萬多平方公里，且?guī)碛|目驚心的水資源破壞、地表塌陷、水土流失、植被破壞等生態(tài)環(huán)境惡化，受災人口高達300萬。“傷口”累累，促人深思！

毋庸諱言，山西省作為國家重要的資源和能源基地，長期以來為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。1949年以來，山西省產(chǎn)煤120億噸，用山西省副省長牛仁亮的話來說，如果用滿載煤炭的火車一列接著一列在地球上可以繞三圈，其中的3/4都貢獻給了全國各地。

有多少企業(yè)因山西而轟鳴，有多少大地因山西而流金，有多少城市因山西而徹夜長明！

有多少家，因山西而溫馨。

也因此，它的犧牲空前慘烈。它的萬元GDP耗能相當于全國平均數(shù)的2倍以上，它的污染，以二氧化硫為例，其排放也是全國平均數(shù)的2倍以上。生態(tài)破壞駭人聽聞，每采一噸煤要破壞2.48噸水……

都知道山西以煤炭資源為主的產(chǎn)業(yè)過于單一。但長期以來，大家聽任它“單一”。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度依賴省外的市場，在全國或者在全球經(jīng)濟順利發(fā)展的時候，它“仰人鼻息”，長勢茁壯。但一旦國際或國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展失衡，山西經(jīng)濟就立即“微軟”，甚至“索尼”。

比如，在1999年亞洲金融危機期間，山西的經(jīng)濟在全國遭受最大打擊。

比如，在2009年的國際金融危機，山西經(jīng)濟增長速度慘列全國最末位。

如此脆弱的經(jīng)濟模式，還照例被無數(shù)蛀蟲蛀蝕著，比如發(fā)生在采空區(qū)的，借動遷村莊而大發(fā)“難民財”的官員們。

“騰空你的家園，采空你的腳底”！這還不夠。當懵懂的村民懷著重建家園的希望，懵懵懂懂地鉆進政企聯(lián)手的陷阱時，有人還要掏空村民最后的錢袋，發(fā)生在襄垣縣王橋鎮(zhèn)洛江溝村就是這樣的故事。

10月30日，筆者就《洛江溝村遷村項目總預算》與《洛江溝村莊整理協(xié)議》內(nèi)容大相抵牾一事慕名拜訪了新近榮獲“不動產(chǎn)十佳”的房地產(chǎn)專業(yè)律師事務所“中建中匯律師事務所”律師王家德。

王律師仔細閱讀了《洛江溝村遷村項目總預算》，認真檢索了相關(guān)法律條文，認為“總預算”個別地方雖有重復的嫌疑，土地出讓金的歸屬也概念含糊，但基本遵循了國家相關(guān)法律法規(guī)，問題在《洛江溝村莊整理協(xié)議》，他打開后的第一反應就是：這份協(xié)議書是無效的！

“討論的前提是，2000年前，國家對‘洛江溝村’征地了沒有？”他問。筆者對他做了肯定的回答：“沒有”！

那就是當?shù)卣?ldquo;煤礦”都違法了！他說。集體土地的所有權(quán)歸誰所有？毫無疑問，歸村民所有！來看這份協(xié)議書，簽署方只有甲方“潞安礦務局”和乙方“襄垣縣政府”，最重要的一方，也就是土地權(quán)所有方“洛江溝村”呢？竟然缺席！那么這份協(xié)議，就是無效的！很明顯，地方政府侵權(quán)。這沒有爭議。協(xié)議中的乙方應該是誰？應該是“洛江溝村委”，應該由村委簽約，這也沒有爭議。

尷尬的是“潞安集團”。它的款子怎么走向，其實一查就清楚。3700萬元的巨款，經(jīng)得起曬嗎。無論它用什么名義。

我們討論了第一個問題，“協(xié)議該由誰簽”。第二個問題是：補償歸誰？其實第一個問題厘清了，第二個問題也迎刃而解。既然土地所有權(quán)歸村民(沒被征地)，那么所有的補償(比如土地出讓金)，當然歸村委、歸全體村民！政府在其中的作用，只是“搭臺”，只是“監(jiān)督”，絕不能牟利，所有所得，必須還利于民。

在這里我們謝謝王家德律師的解惑、釋疑與正直，我們沒有理由不相信法治的力量、不相信真相的力量，采空區(qū)的悲劇，不該再重演了，洛江溝村的悲劇，不該再重演了，山西經(jīng)濟前景的曙光初露，2010年年底，國務院批準設立山西省為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，這意味著，掘煤機的囂叫將漸漸淡出，干涸的水源將漸漸回流，濯濯童山將漸漸返綠，懸空的山西將漸漸夯實。

這意味著：新的一頁翻開了！