【中國能源網(wǎng)訊】從國家電力監(jiān)管委員會獲悉,繼去年年底的《輸配電成本監(jiān)管辦法》(征求意見稿)之后,《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》已于11月4日發(fā)布實施,電監(jiān)會人士表示正式的監(jiān)管辦法仍在研究制訂當(dāng)中。
電監(jiān)會稱,《辦法》的實施將加強輸配電成本監(jiān)管,規(guī)范輸配電成本和輸配電價形成。業(yè)內(nèi)人士說,“輸配電成本是輸配電價的形成依據(jù),輸配電價對最終電價的形成有重要意義。”
根據(jù)《辦法》內(nèi)容,電監(jiān)會將從以下幾個方面對電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本進行監(jiān)管:輸配電成本核算行為、輸配電成本支出情況、輸配電成本發(fā)生的重大變化和事項、輸配電成本的內(nèi)部交易和關(guān)聯(lián)交易。
據(jù)了解到,對比現(xiàn)行的《輸配電成本核算辦法》,該監(jiān)管辦法在“輸配電成本”的二級科目基礎(chǔ)上制訂了更為明確的“三級科目”。《辦法》內(nèi)容顯示:“電網(wǎng)企業(yè)各項輸配電成本費用支出合規(guī)性的情況,包括材料費、職工薪酬、折舊費、修理費、其他費用以及輸電費和委托運營維護費等。”這表明輸配電成本的各項形成費用將更加有據(jù)可依。
另外,電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的各類投資、籌資、兼并重組和資產(chǎn)處置等重大事項對輸配電成本產(chǎn)生重大變化也將在監(jiān)管《辦法》的“重大變化和事項”之列。
而在具體的監(jiān)管措施上,以上監(jiān)管內(nèi)容都將由電網(wǎng)企業(yè)形成專項報告送交電監(jiān)會;電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要時,可以采取約談方式或者要求電網(wǎng)企業(yè)另行聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu),提供專項復(fù)核報告,也可以組織專項檢查。
電監(jiān)會還表示,電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)情況制訂電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息披露辦法。電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸配電成本實際情況,向政府價格主管部門提出調(diào)整輸配電價格的建議。這表明今后過高的輸配電成本將受到控制,輸配電價將更加合理公開。相關(guān)資料顯示,兩大電網(wǎng)公司的輸配電成本一直呈遞增態(tài)勢,2009年,中國主要電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本為3479.53億元,較上年同期增長13.18%。
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