國家電監(jiān)會今天在其網(wǎng)站公布了《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》（下稱《辦法》）,并宣布“本辦法自頒布之日起施行”。與去年11月23日公開征求意見的《輸配電成本監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿)相比較,一個最為明顯的變化是征求意見稿中“罰則”部分的消失，取而代之以“電網(wǎng)企業(yè)違反本辦法及國家有關(guān)財務(wù)會計規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理”。

而就在去年，“電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定披露成本信息最高被罰50萬”，曾是各大新聞媒體關(guān)注的熱點。征求意見稿中第十九條規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，向相關(guān)部門提出處理意見和建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；(三)未按照規(guī)定披露有關(guān)信息的。

但記者同時注意到，《辦法》明確了“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)情況制定電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息披露辦法”，取代了征求意見稿中的“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管工作需要，有權(quán)要求電網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定報送輸配電成本資料。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電網(wǎng)企業(yè)報送和披露的輸配電成本信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處理”。據(jù)此，具體罰則的制定或?qū)⒔挥?ldquo;電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息披露辦法”繼續(xù)完成。

無論如何，《辦法》確立的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算和支出情況，輸配電成本發(fā)生的重大變化和事項實施監(jiān)管，對影響電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的內(nèi)部交易和關(guān)聯(lián)交易實施監(jiān)管，要求電網(wǎng)企業(yè)及時、準(zhǔn)確地向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送輸配電成本信息，并保證內(nèi)容的真實性、完整性等一系列規(guī)定，都預(yù)示著中國的電力改革邁出了重要一步。