對于光伏產業來說，2011年無疑是一個多事之秋。先是多晶硅價格大漲造成市場“倒掛”，一批生產企業在這場風波中相繼停產；繼而電池組件價格下跌，引發歐洲市場光伏組件現貨安裝小高潮。如今，市場行情稍有好轉，美國市場又起波瀾。

上周(11月6日-12日)，美國商務部針對中國光伏晶硅電池的反補貼反傾銷聯合調查案立案調查。業界認為，此舉是將美自身競爭力因素導致的產業發展滯緩問題歸咎于中國產品的競爭，不僅破壞中美兩國新能源領域的良好合作氛圍，也與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰的大趨勢背道而馳。

國內光伏業對此極為擔心，害怕美國“雙反”調查立案之后，作為全球光伏第一大應用市場的歐盟很可能跟進，屆時出口型為主的中國光伏企業將面臨滅頂之災。近期，以正泰太陽能、浙江舒奇蒙、寧波日地太陽能為首的16家浙江光伏企業決定集體授權委托一家專業律師事務所進行應對。

“雙反”不得人心

10月中旬，Solar World(總部位于德國的太陽能電池巨頭)牽頭聯合其他6家美國光伏企業向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申訴，要求美國政府向中國出口美國的光伏產品征收100%的反傾銷和反補貼關稅。11月初，美國總統奧巴馬也曾強硬表態：中國能源公司的貿易行為存在“問題”，其支持美國光伏公司要求政府向中國的光伏組件征收懲罰性關稅的訴求。

不過，美對華“雙反”調查并不得人心，美國25家光伏企業明確反對這一做法。反對SolarWorld“雙反”提案的美國的光伏應用企業包括Recurrent Energy、Solar City、Sungevity和SunRun，以及制造企業MEMC和西屋太陽能等。

上述企業與中國的尚德、英利、天合組成了一個新聯盟“負擔得起的太陽能聯合會”。該聯盟發布公告稱，計劃“敦促政策制定者為上述貿易爭端提供解決方案”。

恐將“兩敗俱傷”

“一旦此次"雙反"調查認定申訴請求，那么國內光伏企業面臨的可能是高達100%的反傾銷稅。”浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫說，而對尚處微利的光伏產業來說，10%的反傾銷稅就可能導致國內企業放棄美國市場。

不僅如此，美國“雙反”調查立案一旦成功，歐盟這個世界最大的光伏市場也極有可能跟進，屆時，以出口型為主的中國光伏企業將面臨滅頂之災。

美對華“雙反”調查立案，不僅傷害中國企業，也傷害美國企業。中國的光伏企業自美國進口的原材料和設備金額超過50億美元，而出口美國的光伏產品則不足20億美元。如果中國在美上市的眾多光伏企業利益受損，就將使美國投資者利益受損，美國的電力開發商也會遭受損失。

中國國際商會副會長王小康指出，通過向中國企業出口太陽能電池(板)生產設備和原材料，美國在相關領域實現了對中國18.8億美元的貿易順差。如果中國太陽能電池(板)產品因加征高額關稅不能繼續對美出口，勢必極大影響美國相關生產設備和原材料對中國的出口，造成兩敗俱傷。

浙企“抱團”應訴

據沈福鑫介紹，美國是浙江光伏產業出口的新興市場，這兩年發展較為迅速。截至今年9月份，浙江企業對美光伏出口額達到了2億美元。

省商務廳公平貿易局的相關負責人介紹，立案調查后，不同企業將會得到不同的稅率，即出口量最大的幾家強制應訴企業將得到企業自己的個別稅率，其他合作企業可以申請獲得強制應訴企業的加權平均稅率，不合作企業將得到的是針對整個中國光伏出口企業的懲罰性全國稅率。

沈福鑫表示，如果不打算近些年來放棄美國市場的話，都應主動應對，以合作企業的方式申請獲得平均稅率，而在未來的對美出口中獲得機會。否則，企業在未來的幾年將因為懲罰性高稅率而無法進入美國市場，喪失市場機會。

目前，以正泰太陽能、浙江舒奇蒙、寧波日地太陽能為首的16家浙江光伏企業已集體授權委托一家專業律師事務所進行應對。

兩敗俱傷的結果？

中方

美一旦認定申訴請求，國內光伏企業將面臨高達100%的反傾銷稅。

若歐盟跟進，中國光伏企業將面臨滅頂之災。

美方

如果中國太陽能電池(板)產品因加征高額關稅不能繼續對美出口，將極大影響美國相關生產設備和原材料對中國的出口。

若中國在美上市的眾多光伏企業利益受損，就將使美國投資者利益受損，美國的電力開發商也會遭受損失。