近日，商務部、國家發改委、科技部等10部委聯合出臺指導意見，明確高端裝備制造產業等戰略性新興產業的國際化推進重點。因特高壓建設而大幅提升了技術水平的中國電力設備產品，或將由此拉開走出國門的大幕。

在特高壓南陽站擴建現場，施工人員正安裝主變。我國特高壓變壓器技術已具有世界先進水平。　　彭懷勝 攝

新政策全方位支持國際化

中電裝備山東電力設備有限公司總經理趙永志甫一看到這份指導意見，感覺很振奮。“非常有前瞻性。”他說，“指導意見鼓勵高端裝備制造業充分利用全球創新資源，開展多種形式的研發合作，提升創新能力，這表明它不是單純支持‘走出去’，而是與‘引進來’結合，實現真正意義上的國際化。”

南通神馬電力股份有限公司總經理馬斌同樣認為，“10部委適時提出先進電力設備國際化的目標，將助推中國先進電力設備在國際舞臺更快嶄露頭角。”

仔細研讀這份指導意見可以發現，這是一份全方位支持企業國際化的文件。它提出了高端裝備制造等產業的國際化推進重點，在全球范圍內加強技術交流與合作，轉變貿易發展方式，還提出了創新利用外資和對外投資。

這表明，指導意見所提出的“國際化”，不再是單純把國內制造的產品賣到國外去，而是提高研發、制造、營銷等各環節的國際化發展水平，提升全產業鏈競爭力。“國際化”不再是企業的銷售觸角發展到國外，而是提高人才、企業、產業聯盟、創新基地的國際化適應能力。很顯然，指導意見的最終指向，是培養國內企業的國際化競爭能力。

趙永志表示，要實現中國制造到中國創造的轉變，必須掌握自主知識產權的核心技術。中國電力設備設計水平、制造水平雖然得到大幅提升，得到國際認可，但是在前沿研究、標準建設、創新能力方面仍然落后于世界先進水平，指導意見的出臺，給電力設備制造商指明了一條提升創新能力、增強競爭力的道路。因此，“中國企業應以謙虛的姿態積極與國際機構合作，提高核心競爭力。”趙永志認為。

為電力設備走出去“錦上添花”

中國電力設備是最具國際競爭力的產品之一。因此，這一政策對中國電力設備制造商而言，更偏向于“錦上添花”，而不是“雪中送炭”。

神馬電力副總經理莊宇表示，神馬產品已經銷售到世界五大洲的幾十個國家，與超過80%的知名輸變電設備廠家達成合作，其銷售網絡基本形成。而山東電力設備有限公司提供的數據顯示，該公司目前已累計簽訂310余臺大型電力變壓器國際訂單，總容量4600萬千伏安，合同金額約3.5億美元，其中2010年國際訂單占當年企業訂單總額的57%。

中國機電產品進出口商會原副會長劉美崑評價：“總體上看，中國電力裝備出口近年持續健康平穩發展，發展速度呈現跨越式、超常規特征。”之所以如此，國家此前的政策、設備技術水平提升的溢出效應，以及國家電網公司國際化戰略皆為原因。

自1999年我國提出實施“走出去”戰略以來，各級政府對企業國際化給予了充分關注和大力支持。特變電工衡變公司相關負責人表示，國家的出口退稅政策、新產品出口資金支持政策以及政府補貼政策等，均增強了企業“走出去”的信心，減小了“走出去”的風險。

更重要的原因是特高壓的建設，促使電力設備技術的溢出效應更為明顯。“十一五”開始實施的特高壓電網建設，進一步推動了我國電力設備制造產業的升級，實現了“中國創造”和“中國引領”，電力設備品牌的國際形象大幅提升，在國際市場上實現了由依靠性價比和履約能力取勝向依靠技術和標準取勝的轉變。

“這一歷史性轉變，拓展了中國產品的國際市場發展空間，提振了民族制造業的信心。隨著特高壓技術在全球推廣和應用，中國電力設備在國際市場將擁有更強大的競爭力。”趙永志評價說。

國家電網公司近年來的國際化發展，同樣為中國電力設備走出去提供了便利條件。馬斌就多次表示，通過參與國家電網公司在海外的總包工程，神馬電力的復合外絕緣產品更快地進入了國際市場。

實現國際化任重道遠

雖然我國電力設備“走出去”成果斐然，但是，如果依照指導意見所提出的要求判斷，其“國際化”程度依然不足。大多數企業基本停留在“營銷國際化”的程度，而在“品牌國際化”“技術國際化”方面，仍有不少欠缺。

指導意見提出的建設國際化示范基地，培育國際化領軍企業，其實就是“品牌國際化”。目前，我國電力設備產品與ABB、西門子等國際巨頭的海外競爭，仍停留在低價制勝階段，品牌信譽度不高。只有在品牌方面提升，才能算是真正實現國際化。

指導意見提出的鼓勵技術引進和合作研發、參與國際標準制定和推動國際互認，則是“技術國際化”的問題。仍以ABB、西門子為例，其研發機構遍布全球，研發人員來自各個國家，集全球智慧為我所用的策略，值得中國電力設備制造商深入探索。

伴隨中國國力的不斷提高和影響力的不斷擴大，更廣范圍、更深程度的國際化交流無可避免。中國國際影響力的實現，既需要表現在文化層面，更需要表現在經濟、技術層面。從這一角度看，電力設備制造業作為我國先進制造的代表，任重而道遠。