福島核事故后，中國對核電發展戰略進行了重新審視，目前，中國工程院正在研究核電發展步調是否需要進行調整，以及如何調整，這一研究可能要持續兩年時間。

中國核能行業協會副秘書長徐玉明日前向記者透露，就目前情況，我國能源界和科學界形成共識，中國要構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以“科學、綠色、低碳”的能源支持經濟社會的可持續發展，這個目標離不開核電，而且是具有相當規模的核電。

“建設核電是個非常復雜的工程，如果只有1千萬千瓦，只能替代1%的煤炭，意義不大。如果要替代10%的煤炭，就需要有1億千瓦左右，如果要替代20%~30%的煤炭，就需要達到3億千瓦。”徐玉明說。

部分項目擱置應避免核電大起大落

我國原本希望在“十二五”期間，保持2008~2010年的發展勢頭，平均每年新建8臺機組。這樣，核電會在國民經濟體系和減排二氧化碳中做出更大的貢獻。

今年3月11日，日本福島事故對世界核電發展造成巨大沖擊，世界各國作出了強烈反應。福島核事故也對我國新建核電項目產生了影響，原計劃新開工的項目被擱置，一些項目的前期工作停了下來，部分合同被取消或者延期交付。

之前，某些內陸核電站業主擔心核電設備生產周期長、貨源緊張，已經提前訂貨，設備已陸續生產出來。

“我們按照業主要求提前生產出了某些核電設備，后來項目擱置，我們想盡辦法才避免了重大損失。”東方電氣相關人士告訴記者。

據了解，東方電氣原本追加的核電投資也暫緩下發，在國家沒有明確態度之前，東方電氣暫時不會擴大核電投資。沒有訂單之前，也不會提前生產核電設備。

核電項目的擱置也給業主造成了很大影響。五大發電集團之一的某核電處負責人告訴記者，現在集團有個核電項目延期開工，每天的貸款利息壓力很大。到今年10月底，全國新開工機組的數量為零。與前三年相比，出現了明顯的反差。

對此，徐玉明表示，在福島核電事故后，中國適當放緩核電建設的速度是必要的，這有利于提高公眾對政府公信力的認知，對核電行業也是一件好事。前幾年核電發展較快，行業資源供應緊張、人力資源緊張，暫時停頓有利于消化快速發展過程中的一些不利因素，使核電前進的步伐更穩更快，這是行業難得的機會。

“雖然核電項目暫緩，但是這一年，核電行業開展了自查和研究，處于非常緊張的工作狀態，需要做的工作還很多。比如如何避免出現核電站建設大起大落的局面，也是我國核電發展面臨的重要課題。”徐玉明說。

第一輪檢查結束我國將提高核電安全標準

3月16日，國務院召開常務會議，決定立即組織對國內的核設施進行全面檢查。切實加強正在運行核電設施的安全管理，全面審查在建核電站，嚴格審批新上核電項目。目前，由國家有關部門組織的對在役及在建核電廠的第一輪檢查已經結束，檢查報告將上報國務院。據了解，專家們對我國核2電的安全有充分信心，我國沒有發生類似福島事故的條件和可能。

福島核事故沒有改變核電是“安全的清潔能源”的結論，沒有影響我國在役機組的安全運行，也沒有影響我國在建核電機組的建設。但是，要認真吸取福島事故的教訓，更加重視極端外部事件的不利影響。

徐玉明透露，根據最近的研究狀況，核電廠的選址標準會更加嚴格，有可能發生大地震、大自然災害的地方，絕對不規劃核電站，而且要充分考慮事故疊加可能帶來的影響，避免福島事故在中國重演。

核電廠要加強嚴重事故的預防與緩解措施，提高核電關鍵設備的可靠性。

環保部相關人士接受 記者采訪時也表示，目前正在研究提高核電站安全標準，尤其是提高新建核電站應對自然災害疊加的能力要求，在役核電站也要進行相應改造，提高核電站的安全系數。

三里島事故和切爾諾貝利事故沒有停止核電發展的步伐。這兩次事故在給核電帶來巨大沖擊的同時，也大幅度提高了全球核電安全水平。美國核電站運行的可靠性提高近20倍。所以認真吸取福島事故的教訓，提高應對極端外部事件和核事故應急管理能力，中國核電產業將在更加堅實的基礎上健康發展，并且能夠變危為機，提高中國核電產業的國際競爭力。

“預計2030年，中國能夠成為亞洲最大的核電國家，同時要做大做強，成為世界上著名的品牌之一。”徐玉明說。

已經開展核電發展戰略研究

中國工程院曾花費三年時間，于2010年完成《2030~2050年中國能源發展戰略研究》，提出了我國核能發展戰略：按照壓水堆－快堆－聚變堆的基本路線圖實現核能產業的長期可持續發展。2020年核電可望建成7000萬千瓦，2030年核電達到２億千瓦，2050年達到4億千瓦以上，核電發電量占總發電量的比重為24%，核電裝機容量占總裝機容量的1.6%。

發生福島事故以后，中國核電的步調是否需要調整？目前暫時擱置的核電項目，是否會影響“十三五”期間的核電投產量？

“這個問題還在研究，最近中國工程院也在組織國內的院士、專家進行核能發展戰略研究。福島事故后，我國核電步調是否需要調整，要怎樣調整，這項研究可能還要花兩年以上的時間完成。”徐玉明說。

但是從目前來看，專家們總的看法認為，中國工程院報告預期的規模是適當的，也是實現對煤炭資源替代所必須的。我國要構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以“科學、綠色、低碳”的能源支持經濟社會的可持續發展，實現這個目標離不開核電，而且應當是具有相當規模的核電。

“在后福島時代，一定要把核電安全放在首要位置，不安全寧可不發展。同時，核電的規模也是很重要的，如果規模小，寧可不發展。”徐玉明說，這會是以后核電發展的總戰略之一。