11月22日，國家發改委副主任解振華在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，中國發展核電的決心不會改變。

“明年3月后核電有可能步入恢復發展的軌道，中國未來將是世界最大的核電市場。”原國家能源局原局長張國寶也在近日舉行的中國核學會2011年學術年會上說道。這是繼今年3月日本大地震引發福島核電站事故發生后，國務院暫停審批新核電項目、并啟動對我國核設施安全檢查活動之后，我國高層首次透露恢復核電發展時間表。

高層為恢復核電發展頻吹風

受日本福島核電站核事故影響，各國核電發展計劃都受到影響，德國表示將完全放棄了核電發展計劃，瑞士等西方發達國家表示要停建新的核電站，而以美國為首的一些國家則聲稱自己不會因噎廢食。我國火熱的核電建設勢頭也一度降溫。

今年3月，我國暫停了核定項目的審批，何時恢復中國核電發展成了業界關心的議題。從今年6月開始，恢復核電發展的聲音開始出現，而最近高層更是頻頻為恢復核電發展放風。

今年6月，中國核能行業協會研究室主任鄭玉輝就曾向《中國聯合商報》記者表示，中國核電機組安全檢查已經結束，不會改變既定核電發展方針，新核電計劃會在兩年內解凍。

9月27日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，動員部署“十二五”節能減排工作，溫家寶總理在講話中重申了“在確保安全的基礎上高效發展核電”的核電發展戰略。

“盡管核電在日本大地震后因為安全問題前景不確定，有很多國家暫停了核電項目，但是核電產業在以后仍將積極有序發展。”全國政協經濟委員會副主任、前工信部部長李毅中在11月19日召開的第五屆亞洲制造業論壇年會表示，雖然國內有識之士明確反對中國一窩蜂地搞核電“大躍進”，但我們在能源壓力下，中國發展核電的步伐不會慢下來。

環保部副部長、國家核安全局局長李干杰也在最近強調，中國不會停止核電發展的腳步。“盡管發生了福島核事故，但發展核電對全球而言還是有著強大的重要性和必要性，對中國而言更是如此。”李干杰表示，核電事業健康安全可持續發展是共同的愿望。

發展核電是中國發展的需要

2005年，國家確定了“積極發展核電”的方針；2007年，國務院頒布《核電中長期發展規劃（2005—2020年）》。國家能源局曾在日本核危機前表示，按照國家能源局和工程院正在研究的目標，到2020年，中國核電裝機目標保守為7000萬-8000萬千瓦，2030年達2億千瓦，2050年達4億到5億千瓦，核電將逐步發展成為我國主要能源之一。

日本大地震引發的核危機，給我國快速發展的核電事業提了一個“醒”，一度使得業界對我國核電存廢，以及發展的速度和方向產生討論。

中科院院士、中科院理論物理研究所研究員何祚庥此前在“應對氣候變化：核電解決方案和挑戰”研討會中向《中國聯合商報》記者表示，中國核電大發展計劃“很成問題”，必須立即停止核電“大躍進”。有極端環保主義呼吁我國應全面廢止核電發展。

“但是，中國不發展核電不行。”張國寶表示，隨著我國經濟增長和人民生活水平的提高，我國能源消費總量在未來將會繼續增加。在國家大力調整經濟結構轉型的情況下，“十一五”期間，我國大力發展風能、太陽能等可再生能源，增速世界第一，但在能源消費總量中占的比重仍然很小，尚難替代化石能源需求的增長，所以從實際角度看，中國不發展核電不行。

“從安全的角度，我國繼續發力發展核電也是有保證的。”鄭玉輝今年6月份曾向本報記者表示，通過對運行的核設施的安全檢查結果來看，目前我國運行的核電站符合國家核電安全的法律法規、標準和技術規范，核電的安全性可以得到保障，這為我國核電事業的安全發展提供了保障。

國家發改委能源所能源系統研究室主任姜克雋也在今年6月份舉行的某研討會中向《中國聯合商報》記者表示，日本福島核事故只是全球核能發展的“小插曲”，中國應將日本福島核事故視為“全球高度重視安全發展核能的一次機遇”。這次福島事故，充分地把所有事情都暴露了出來，使得我們更多地了解我們所使用的能源，使今后核電的運行更加安全。

加緊準備重啟核電

據張國寶介紹，受日本福島核事故影響，在“十一五”期間投入了近千億元建設起來的核電設備制造能力面臨后續訂單中斷，企業面臨無米下炊的境況。

不過，國家核安全局11月26日向中核集團秦山核電基地頒發新運營管理模式下的運行許可證。種種跡象表明，中國在為重啟核電進程抓緊做準備。

“明年3月以后國際、國內對核電的認識有望出現轉機，有可能步入恢復發展的軌道。”張國寶表示，屆時有些國家新的核電站將許可建造，我國秦山又將有新機組投產，AP1000的建造將取得進展，核安全規劃也應該會出臺，因此從上到下越來越多的人應該對核電重拾信心。

中廣核集團董事長賀禹在10月底舉行的 “第十一屆世界核營運者協會”雙年會上透露，目前全國在建、在運核電機組安全檢查、評估工作已經告一段落，安全檢查報告正在形成之中；核安全規劃、核電中長期發展規劃兩個規劃正在推進，有望年底前完成。

另據媒體報道，目前《核安全規劃》第三稿已形成，國家核安全局也組織了多次討論，并與國家能源局溝通。接下來兩個部門協調之后將把規劃上報審議。

“隨著《核安全規劃》、《核電中長期發展規劃》兩個規劃的推進，再加上我國三代核電站標準的制定，核電閘門即將打開。”湘財證券分析師侯文濤表示，國內已運行和在建項目裝機規模已逾4100萬千瓦，另有1600萬千瓦已開展前期工作。隨著未來新建項目審批閘門的重啟，這1600萬千瓦將率先進入全面建設階段。如果按一座百萬千瓦級核電站按2萬元/千瓦的投資成本計算，其帶來的市場規模將達3200億元。