11月22日，國家發(fā)改委副主任解振華在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國發(fā)展核電的決心不會改變。

“明年3月后核電有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道，中國未來將是世界最大的核電市場。”原國家能源局原局長張國寶也在近日舉行的中國核學會2011年學術(shù)年會上說道。這是繼今年3月日本大地震引發(fā)福島核電站事故發(fā)生后，國務(wù)院暫停審批新核電項目、并啟動對我國核設(shè)施安全檢查活動之后，我國高層首次透露恢復(fù)核電發(fā)展時間表。

高層為恢復(fù)核電發(fā)展頻吹風

受日本福島核電站核事故影響，各國核電發(fā)展計劃都受到影響，德國表示將完全放棄了核電發(fā)展計劃，瑞士等西方發(fā)達國家表示要停建新的核電站，而以美國為首的一些國家則聲稱自己不會因噎廢食。我國火熱的核電建設(shè)勢頭也一度降溫。

今年3月，我國暫停了核定項目的審批，何時恢復(fù)中國核電發(fā)展成了業(yè)界關(guān)心的議題。從今年6月開始，恢復(fù)核電發(fā)展的聲音開始出現(xiàn)，而最近高層更是頻頻為恢復(fù)核電發(fā)展放風。

今年6月，中國核能行業(yè)協(xié)會研究室主任鄭玉輝就曾向《中國聯(lián)合商報》記者表示，中國核電機組安全檢查已經(jīng)結(jié)束，不會改變既定核電發(fā)展方針，新核電計劃會在兩年內(nèi)解凍。

9月27日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員部署“十二五”節(jié)能減排工作，溫家寶總理在講話中重申了“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的核電發(fā)展戰(zhàn)略。

“盡管核電在日本大地震后因為安全問題前景不確定，有很多國家暫停了核電項目，但是核電產(chǎn)業(yè)在以后仍將積極有序發(fā)展。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、前工信部部長李毅中在11月19日召開的第五屆亞洲制造業(yè)論壇年會表示，雖然國內(nèi)有識之士明確反對中國一窩蜂地搞核電“大躍進”，但我們在能源壓力下，中國發(fā)展核電的步伐不會慢下來。

環(huán)保部副部長、國家核安全局局長李干杰也在最近強調(diào)，中國不會停止核電發(fā)展的腳步。“盡管發(fā)生了福島核事故，但發(fā)展核電對全球而言還是有著強大的重要性和必要性，對中國而言更是如此。”李干杰表示，核電事業(yè)健康安全可持續(xù)發(fā)展是共同的愿望。

發(fā)展核電是中國發(fā)展的需要

2005年，國家確定了“積極發(fā)展核電”的方針；2007年，國務(wù)院頒布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》。國家能源局曾在日本核危機前表示，按照國家能源局和工程院正在研究的目標，到2020年，中國核電裝機目標保守為7000萬-8000萬千瓦，2030年達2億千瓦，2050年達4億到5億千瓦，核電將逐步發(fā)展成為我國主要能源之一。

日本大地震引發(fā)的核危機，給我國快速發(fā)展的核電事業(yè)提了一個“醒”，一度使得業(yè)界對我國核電存廢，以及發(fā)展的速度和方向產(chǎn)生討論。

中科院院士、中科院理論物理研究所研究員何祚庥此前在“應(yīng)對氣候變化：核電解決方案和挑戰(zhàn)”研討會中向《中國聯(lián)合商報》記者表示，中國核電大發(fā)展計劃“很成問題”，必須立即停止核電“大躍進”。有極端環(huán)保主義呼吁我國應(yīng)全面廢止核電發(fā)展。

“但是，中國不發(fā)展核電不行。”張國寶表示，隨著我國經(jīng)濟增長和人民生活水平的提高，我國能源消費總量在未來將會繼續(xù)增加。在國家大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的情況下，“十一五”期間，我國大力發(fā)展風能、太陽能等可再生能源，增速世界第一，但在能源消費總量中占的比重仍然很小，尚難替代化石能源需求的增長，所以從實際角度看，中國不發(fā)展核電不行。

“從安全的角度，我國繼續(xù)發(fā)力發(fā)展核電也是有保證的。”鄭玉輝今年6月份曾向本報記者表示，通過對運行的核設(shè)施的安全檢查結(jié)果來看，目前我國運行的核電站符合國家核電安全的法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范，核電的安全性可以得到保障，這為我國核電事業(yè)的安全發(fā)展提供了保障。

國家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)研究室主任姜克雋也在今年6月份舉行的某研討會中向《中國聯(lián)合商報》記者表示，日本福島核事故只是全球核能發(fā)展的“小插曲”，中國應(yīng)將日本福島核事故視為“全球高度重視安全發(fā)展核能的一次機遇”。這次福島事故，充分地把所有事情都暴露了出來，使得我們更多地了解我們所使用的能源，使今后核電的運行更加安全。

加緊準備重啟核電

據(jù)張國寶介紹，受日本福島核事故影響，在“十一五”期間投入了近千億元建設(shè)起來的核電設(shè)備制造能力面臨后續(xù)訂單中斷，企業(yè)面臨無米下炊的境況。

不過，國家核安全局11月26日向中核集團秦山核電基地頒發(fā)新運營管理模式下的運行許可證。種種跡象表明，中國在為重啟核電進程抓緊做準備。

“明年3月以后國際、國內(nèi)對核電的認識有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道。”張國寶表示，屆時有些國家新的核電站將許可建造，我國秦山又將有新機組投產(chǎn)，AP1000的建造將取得進展，核安全規(guī)劃也應(yīng)該會出臺，因此從上到下越來越多的人應(yīng)該對核電重拾信心。

中廣核集團董事長賀禹在10月底舉行的“第十一屆世界核營運者協(xié)會”雙年會上透露，目前全國在建、在運核電機組安全檢查、評估工作已經(jīng)告一段落，安全檢查報告正在形成之中；核安全規(guī)劃、核電中長期發(fā)展規(guī)劃兩個規(guī)劃正在推進，有望年底前完成。

另據(jù)媒體報道，目前《核安全規(guī)劃》第三稿已形成，國家核安全局也組織了多次討論，并與國家能源局溝通。接下來兩個部門協(xié)調(diào)之后將把規(guī)劃上報審議。

“隨著《核安全規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》兩個規(guī)劃的推進，再加上我國三代核電站標準的制定，核電閘門即將打開。”湘財證券分析師侯文濤表示，國內(nèi)已運行和在建項目裝機規(guī)模已逾4100萬千瓦，另有1600萬千瓦已開展前期工作。隨著未來新建項目審批閘門的重啟，這1600萬千瓦將率先進入全面建設(shè)階段。如果按一座百萬千瓦級核電站按2萬元/千瓦的投資成本計算，其帶來的市場規(guī)模將達3200億元。