11月30日，國家發改委宣布上調上網電價，從2011年12月1日開始，將全國燃煤電廠上網電價平均每千瓦時提高約2.6分錢，將隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準由現行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢；對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢。這是繼今年4月10日上調了12個省工商業、農業用電價格，6月1日將上調范圍擴大至15個省份后，今年內第三次上調電價。

上網電價“雙拳”出擊

本次上網電價的上調不光區別于今年前兩次的區域性調整，而進行全網調價。更是改變了之前只調電廠上網電價，而不調整電網銷售端電價的做法。對于此前為何沒有采取上網、銷售電價同時上調的做法，中國科學院戰略研究中心周成雄表示：“以前主要是考慮到對CPI的影響，因為電價是一種‘基礎性價格’，它一變化就會引發一些的價格變動，所以國家對此是非常慎重，而這次選擇將兩方面電價都做以上調，也是因為近四個月來CPI逐月回落，通脹壓力有所緩解。”

據悉，此次上網電價調整對于電網企業來說影響并不大，中投顧問能源行業研究員宛學智認為：“上網電價平均每千瓦時上調2.6分，工業用電平均上調3分錢，居民用電價格暫不調整。這意味著銷售電價與上網電價之間的差額有所擴大，而電網企業的收入也將因此而得以提高。對于電網企業來說，這是一大利好，將會有助于其經營收入的提高。”

“電網收益有所提高是顯而易見的”福建省政府發展中心朱四海對本報記者說，“但這次電價上調主要是針對煤電矛盾，緩解電力企業的虧損和今年巨大的電力缺口，電網并不是重點。”同時，對于發改委此番“組合拳”是否會對近期大幅回落的CPI 造成影響，朱四海表示此次上調幅度不大，加之已到年末，對國內的CPI 指數不會造成什么影響。

明年電網投資或將增加

此次調整中包括了居民用電階梯電價制的試行，這將涉及到多戶居民共用電表的改造問題，對于電網企業來說這將是一項較大的工程。對于目前正在推進城鄉同網的電網公司來說可謂“舊賬未清，新債又來”。對此，國家電網能源研究院總經濟師李英認為還是要“逐步到位”。

最近電網企業可謂飽受爭議，據消息稱今年前11個月電網實現營業收入2.19萬億元，實現利潤總額592億元，被稱為“暴利”， 國家電網副總經理舒印彪連忙辟謠。而2009年時，國家還曾為彌補2008年—2009年電網企業的虧損而進行過電價上調。朱四海認為，電網企業的虧損主要是因為投資量跟不上建設量，資金不能保證電網的投資。同時，他還表示，考慮到電網企業具有公共服務的性質，比如對農村和城市的電力改造就是電網企業所體現的普遍服務責任，因此它的投資收益有時是不對等的，不能簡單說電力企業在賺取暴利，并將電力體制矛盾轉而指向電網企業。

另有消息稱，今年的盈利加之這次電價的上調將意味著電網企業明年會加大投資力度，周城雄表示同意這種預期，同時他也表示，明年電網企業的投資會圍繞“新舊”兩個主要方面，即一方面是電網建設和智能電網的推進，另一方面是以農村為主的電網改造工程。