《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)（送審稿）》近日獲得環(huán)保部的通過，將在進一步修改后報請國務(wù)院審批。

《核安全規(guī)劃》提出了核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，強調(diào)要以加強監(jiān)管，進一步提高核設(shè)施與核技術(shù)利用安全水平，明顯降低輻射環(huán)境安全風(fēng)險，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康，推動核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

盡管日本核事故導(dǎo)致國內(nèi)核電發(fā)展減速，但政策上支持核電未來“安全、綠色、高效”發(fā)展的基調(diào)不變。我國是個能耗大國，面臨著節(jié)能減排和能源緊缺兩大問題，而核電發(fā)電成本低，且干凈無污染，非常適合中國。日本核事故對中國最大的影響是對核電審批和檢查的從嚴(yán)以及核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立。

今年3月16日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議曾宣布，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。因此，《核安全規(guī)劃》也被業(yè)內(nèi)普遍視為核電審批開閘前的“通行證”。此外，《壓水堆核電廠核安全有關(guān)的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計要求》等101項能源行業(yè)核電標(biāo)準(zhǔn)的報批、編校和印刷工作已在今年9月底完成，預(yù)計經(jīng)國家能源局批準(zhǔn)后發(fā)布實施。目前對在建和已建核電項目安全檢查已經(jīng)完成，《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》也將在最近出臺，因此我們認(rèn)為，明年上半年核電重啟是大概率事件。

盡管目前國內(nèi)已運行和在建核電機組（以二代機組為主）安全性能和質(zhì)量可靠性均表現(xiàn)良好，但從安全高效的原則上考慮，未來新建項目還將傾向于具有更高安全穩(wěn)定性和質(zhì)量保障的第三代核電技術(shù)。國家強調(diào)大力推進AP1000和EPR在內(nèi)第三代核電技術(shù)發(fā)展，正是基于第三代核電技術(shù)安全性更優(yōu)、設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定性更佳的考慮，以AP1000和EPR為代表的第三代核電技術(shù)將成為市場主流。這一基調(diào)將對國內(nèi)已掌握第三代核電設(shè)備制造能力的企業(yè)帶來利好。

國內(nèi)一些龍頭核電設(shè)備制造商普遍具備了AP1000三代技術(shù)的成套制造能力。因此，諸如東方電氣、上海電氣這樣的設(shè)備商將長期受益。