即將要求電網(wǎng)企業(yè)發(fā)電量中，可再生能源發(fā)電量須達到一定比例

昨日，國家能源局在京公布中國一系列可再生能源“十二五”規(guī)劃目標。根據(jù)規(guī)劃目標，到2015年風(fēng)電將達1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時，其中海上風(fēng)電500萬千瓦；太陽能發(fā)電將達1500萬千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時，加上生物質(zhì)能、太陽能熱利用以及核電等，2015年非化石能源開發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤。

圖為一名工人正搭在國電電力公司的風(fēng)機零件上休息。

當天，中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目在北京召開成果總結(jié)會，會議發(fā)布了上述數(shù)據(jù)。

“狠抓風(fēng)電并網(wǎng)工作”

會議信息顯示，中國目前已成為全球可再生能源大國。到2010年底，中國水電裝機2.13億千瓦，居全球第一；風(fēng)電裝機并網(wǎng)運行容量超過3100萬千瓦；太陽能光伏電池產(chǎn)量為800萬千瓦，占全球產(chǎn)量40%以上；累計太陽能熱水器使用量超過1.68億平方米，占全球太陽能熱水器總使用量的60%以上。

但飛速發(fā)展的中國風(fēng)電也有了成長的煩惱，今年以來，中國風(fēng)電大型脫網(wǎng)事故頻頻。在此背景下，國家能源局副局長劉琦在講話中表示，“十二五”期間，將加強風(fēng)電行業(yè)管理，狠抓風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作，提高風(fēng)電技術(shù)和質(zhì)量要求，對風(fēng)電實行年度開發(fā)計劃管理，保證風(fēng)電開發(fā)有序進行。

在光伏領(lǐng)域，劉琦稱，“十二五”期間將完善光伏發(fā)電補貼政策，支持分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用；促進農(nóng)村可再生能源利用。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬說，2015年以后，中國可再生能源的經(jīng)濟性可以有很大改善，可再生能源可以具備和其他常規(guī)能源同樣的價格水平，此外，還將提供更多可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施，讓整個能源系統(tǒng)比較容易、比較自由、比較情愿地接納可再生能源。

配額制或于明年實施

值得關(guān)注的是，昨日梁志鵬還透露，可再生能源上網(wǎng)“配額制”的基本框架基本已確定，上報國務(wù)院后很可能將于明年實施。

配額制，即將要求電網(wǎng)企業(yè)的全部發(fā)電量中，來自于可再生能源的發(fā)電量必須達到一定比例。而中國目前一直實行的是可再生能源上網(wǎng)固定電價。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，固定電價制度全球有45個國家采用，配額制有12個國家采用。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山此前曾和媒體談到，“配額制和固定電價有重復(fù)的方面，給了價格政策，理論上就不應(yīng)該再給配額制，但也可以設(shè)計，目前開發(fā)出來的可再生能源經(jīng)常碰到?jīng)]有市場的問題。怎樣融入更大的市場，政府要有更大的支持，配額制是針對這個問題設(shè)計的。”不過史立山亦坦承，“配額制這個事情很難，沒有非常可具操作性的方案”。